兰州:坚决叫停违法强拆 化解矛盾不力将严肃问责

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　　近日，我市下发《关于进一步加强征地拆迁管理切实维护群众合法权益的通知》，要求查处违规拆迁的行为、限期解决遗留问题、加强源头治理，对无审批手续或审批手续不全、未与群众达成征地拆迁协议、不遵守拆迁程序强制拆迁的项目一律叫停。同时，今后因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，按照相关规定，将追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　绝不允许违法强行征地拆迁

　　《通知》要求各县区和相关部门开展排查清理活动，重点检查征地拆迁过程中程序是否合法、行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政策是否落实等情况，对排查中发现的问题，要限期整改。

　　同时，要求县区和相关部门联合行动，对无审批手续或审批手续不全、未与群众达成征地拆迁协议、不遵守拆迁程序强制拆迁的项目一律叫停，责成项目实施单位和主管部门尽快与群众达成征地拆迁协议。要认真听取群众意见，真诚帮助解决实际困难，努力形成群众可以接受的补偿安置方案，赢得群众的理解和支持，促进征地拆迁工作的顺利进行，绝不允许出现手续不全和在未达成协议的情况下违法强行征地拆迁。

　　化解矛盾不得力要严肃问责

　　《通知》要求限期解决遗留问题，对近年发生的因强拆引发的矛盾纠纷，要成立联合工作组，由县区和部门分管领导包案，制定切实可行的工作方案，加大工作力度，务必在年底前全部得到妥善解决，还清历史“旧账”。特别要加强对开发建设单位的监管督导工作，采取经济、行政、法律等多种手段，促使开发建设单位积极主动规范征地拆迁行为，承担违规强拆的法律后果，尽快妥善化解已经发生的违规强拆矛盾。

　　对思想不重视，行动不积极，化解不得力，导致群众反复赴省、市上访的责任单位，要采取“前事不清、后事不办”以及“黄牌警告”、“一票否决”等措施严肃问责，必要时追究其法律责任。

　　凡征地拆迁必须做风险评估

　　为了从源头加强治理，我市要求严格执行法律政策规定，规范征地拆迁程序，所有征地拆行项目必须严格按照国家和省市制定的标准和程序进行，深入细致地做好调查摸底、方案论证、征求群众意见等工作，做到公开、公正、透明操作。要将社会稳定风险评估作为项目施工建设的刚性前置条件，认真落实社会稳定风险评估报备制度，凡是征地拆迁项目，必须事前向市、县维稳部门报备，做到凡征地必评估，凡拆迁必评估。

　　对评估发现的风险点，要认真研究制定和落实化解方案，切实维护好群众合法权益，解决好群众实际困难，确保不发生因征地拆迁引发的社会不稳定事件。(首席记者郭兰英)