浙江首推保安服务业脱警“单飞” 欲做国际化品牌

　　中新网杭州1月3日电(见习记者 吴佳蔚 实习生 朱晓霞)“我们要为保安服务行业打开市场的大门，与让它在市场体系下更加完善。”浙江省公安厅副厅长陈石春告诉记者。1月3日，浙江省公安厅召开新闻发布会表示，该省率先对公安机关保安服务业全面实行脱钩改制，助推产业市场化，鼓励其“单飞”出一片新景象。

　　据了解，保安服务行业在不少发达国家中均实行私有化体制。如美国，其保安服务企业形式多元，个人业主制、合作制、公司法人制无所不有，尤以股份有限公司占支配地位，企业能通过发行股票、证券等形式进行大规模融资。有效地调动了企业经营者以及从业人员的积极性。

　　然而，在中国的保安服务行业发展的历程中，其公司基本却都是公安机关组建的。在某种程度上就形成了“自己管自己，自己监督自己”的现象。公安机关与保安服务公司的这种关系，也导致保安服务业不能按照市场经济规律健康发展，而使之处于进退两难的尴尬境地。

　　陈石春告诉记者，在中国，保安的发展历史其实不短，至今已近30年，然而发展却较为缓慢。“与国外相比，差距还比较明显。”

　　据记者了解，为了突破保安行业的发展瓶颈，2010年浙江省在中国范围内首次提出对保安服务业的脱钩改制工作，并于2011年在浙江台州先行试点，后在2012年开始向全省推广。

　　最终，这个全新的保安服务业体制于2013年正式形成，并为浙江的保安服务行业带来了明显的变化。

　　记者从浙江省公安厅获悉，该省实施的保安服务公司脱钩改制主要为坚持政企分开、管办分离的原则，建立了归属清晰、权责明确的现代企业制度，让保安服务业逐渐脱离原有的以行政命令为主的管理方式，迎接市场化带来的结构型调整。

　　陈石春向记者介绍，截至目前，该省共有保安服务公司256家，其中国有108家，民营146家，中外合资2家。在不断开放保安服务业的市场化大门后，该行业得到了快速发展，有望走出国门，在国际上打响自己的民族品牌。

　　对于浙江省保安服务业的未来，陈石春信心满满，他说，“对于将来的保安体系，我们也会顺应市场化趋势，做出改变，例如给保安人员进行职称考试，不同等级的保安人员从事不同安保形式的工作……但这扇市场化的大门还需要慢慢打开。”(完)