2013十大影响力代表委员评出 最美洗脚妹入选

　　这一年，这些面孔，这些声音

　　2013“十大影响力代表委员”

　　他们把百姓的关注当作自己的关注，通过不懈努力推动社会不断进步。2013年，“十大影响力代表委员”，浓缩了全国上百万代表委员的拳拳为民心——

　　赵冬苓：

　　税收立法应回归人大

　　●【身 　份】第十二届全国人大代表、山东电影电视剧制作中心艺术副总监

　　●【入选理由】联名提出议案，推动税收立法由行政主导体制向人大主导体制转变。

　　●【镜头回放】征税权力本属全国人大，但从1985年开始，全国人大将大部分授权给了国务院，至今已近30年。目前，我国的18大税种中，仅3种税由全国人大立法确定，而其余税种的征收合法性，均源自行政性规定。赵冬苓说：“作为最高立法机关，征税权力不能继续旁落。”由赵冬苓发起、有30余名代表联署的“关于终止授权国务院制定税收暂行规定或条例的议案”已于2013年3月正式递交十二届全国人大会议。

　　2013年7月，赵冬苓透露，她提出的税收立法权回归人大的议案，已经收到有关部门函复，函复对议案精神表示肯定，但回避了终止税收立法权授予国务院和此后税收由人大立法。赵冬苓表示将继续表达税收立法权回归人大的强烈呼吁，履行代表之责。

　　范海涛：

　　诚实守信的道德模范

　　●【身 　份】第十二届全国人大代表、河南省辉县市孟庄镇南李庄村党支部书记、河南孟电集团总经理

　　●【入选理由】为履行承诺，多年来他一直在坚守、在投入、在创造，诚信与责任是他成就事业的强大动力。

　　●【镜头回放】他承诺还给群众碧水蓝天的环境，于是在全国率先爆破拆除了17.5万千瓦的小火电机组，忍痛舍弃10亿元企业资产；他承诺让南李庄的村民和城里人一样生活，于是先后投入资金2亿元，为村民建起了设施完善、功能齐备的新社区；入党宣誓时他承诺终生心系群众，于是他长期对困难党员、贫困职工、寒门学子等特殊群体热心帮扶。

　　2013年，范海涛入选第四届“全国道德模范”。他说，诚实守信，一点也不难，也没那么震撼，这本就是一个村支书，一个企业负责人，甚至是一个人该有的样子。

　　孙晓梅：

　　呼吁废除嫖宿幼女罪

　　●【身 　份】第十一、十二届全国人大代表，农工党中央委员，中华女子学院女性学系教授

　　●【入选理由】她连续两届提出“取消嫖宿幼女罪，一并按强奸罪论处”的建议，并积极督促有关部门给出意见答复。

　　●【镜头回放】1997年，刑法将“嫖宿幼女罪”从强奸罪中分离开来，自此引发了该罪名的存废之争。孙晓梅认为，讨论“嫖宿幼女罪”存废，不要光争论法律问题，更要关注“嫖宿幼女罪”背后的社会问题。

　　“即便有些幼女主动导致嫖宿事件发生，也不该归咎于幼女。”孙晓梅说，社会公共服务不均等是导致幼女参与性交易的重要原因之一，故刑法应对遭受性侵害的幼女给予更多救助，严惩侵害方。为此，她连续两届提出“取消嫖宿幼女罪，一并按强奸罪论处”的建议。截至2013年底，最高人民法院回复称“完全赞成废除嫖宿幼女罪”，而全国人大法工委也给出了有力答复。

　　刘丽：

　　农民工代表“最美洗脚妹”

　　●【身 　份】第十二届全国人大代表、厦门三度足浴有限公司职工

　　●【入选理由】数十年的坚持为众多贫困孩子改变了命运，她自己的人生也因为这份坚持而改变。

　　●【镜头回放】安徽姑娘刘丽，14岁辍学外出打工，到厦门一家足浴城当辛苦的洗脚妹，却把大部分积蓄捐助给贫困学生。十几年的坚持，改变了众多贫困孩子的命运，她也因此被誉为中国“最美洗脚妹”。

　　作为新当选的代表，刘丽希望自己能够让社会更多地关注农民工这个特殊的群体。她说，2.6亿农民工可以用三句话概括：农民的身份，干工人的活，过流浪者的生活。这种无固定收入、无固定住所的日子真的非常不容易。刘丽还就农民工夫妻两地分居问题提了建议。由于外出打工，很多农民工夫妻长久分居，导致婚外恋情增多，离婚率增高。她建议降低城市保障性住房的申请标准，把农民工纳入其中，以解决分居问题。

　　铁飞燕：

　　“90后”是勇于担责的一代

　　●【身 　份】第十二届全国人大代表、云南省公路开发投资有限责任公司昭通管理处普洱渡收费站收费员

　　●【入选理由】17岁时收养弃婴，18岁时跳河勇救4名落水工人，20岁时成为云南省最年轻的全国人大代表，她让人们看到了“90后”的社会责任感。

　　●【镜头回放】2010年，铁飞燕与父亲在绵阳旅游时跳水救人，使她一夜成名。2013年2月，铁飞燕当选为十二届全国人大代表，她说：“能够成为‘90后’代表，我很自豪，这说明‘90后’群体逐渐走向了社会。我希望通过我能够证明，‘90后’也是值得信赖的，是勇于担责的一代，未来‘90后’会担负起更大的责任。”

　　她经过充分调研，在全国人大十二届一次会议上提出了有关农村留守儿童和城市流动儿童就学问题的两个建议：第一是留守儿童的权益保障，第二是学前教育纳入义务教育的建议。

　　杨勤：

　　联名254位代表呼吁香港关闭垃圾场

　　●【身 　份】广东省深圳市第五届人大代表、深圳和发实业有限公司董事长

　　●【入选理由】发动254位人大代表联名呼吁香港不能“以邻为壑”，如此大规模联名不多见。

　　●【镜头回放】2013年11月8日，香港打鼓岭废物回收场大火引发毒雾，让深圳市民意识到跨境污染问题的严重性。杨勤说，11月8日的火灾，看似小概率事件，实际上是长期存在的隐患。他认为，目前深港两地政府应尽快建立更加完善的协调联动机制，尽快细化深港污染通报机制，成立联合调查评估机构。

　　由254位人大代表联名签署的《深港携手解决香港垃圾危害深圳的呼吁书》希望，深港两地政府携手，在保护生态环境、垃圾分类、垃圾减量、无害化焚烧处理、环境监测等方面建立起长期有效的全面的跨境合作机制。作为呼吁书的发起人，杨勤说，此举是希望全社会形成合力，让有毒“垃圾山”远离深圳。

　　崔永元：

　　自费调查转基因食品安全问题

　　●【身 　份】第十一、十二届全国政协委员，著名主持人

　　●【入选理由】明确反对滥用转基因技术。

　　●【镜头回放】2013年7月，61位院士上书农业部要求加快转基因水稻产业化。2013年9月开始，崔永元3次自费赴日、美调查转基因问题，这促使他最终从央视离职。

　　崔永元认为，转基因是个跨领域的事，农业、医学、环境、定价等相关部门都涉及到，不应由农业部一家说了算，每个人都有发言权。他指出，公众有权选择吃还是不吃，一些国家就公开表示，转基因农作物被承认前需要听取国民意见。崔永元表示，转基因作为技术是中性的，一定要加大力度研究，因为涉及粮食安全，涉及知识产权，要坚决支持中国发展自己的转基因技术。但是，将转基因作物商业化种植一定要谨慎，尤其是转基因主粮产业化一定要慎之又慎。他希望生物技术科学家稍安勿躁，消除公众恐惧的最好办法就是加强科普。

　　凌锋：

　　多年关注医患纠纷

　　●【身 　份】第十一、十二届全国政协委员，北京宣武医院神经外科主任医师

　　●【入选理由】第一个公开谴责“医闹”的医学界权威，已连续三年递交提案，呼吁国家出台“专门针对保护医生群体的专项法律文件”。

　　●【镜头回放】凌锋认为，由于政府在医疗卫生行业投入严重不足，才导致备受患者诟病的过度医疗应运而生，医患矛盾才愈演愈烈。要从根本上改变医患关系对立的现状，必须彻底改变现行的医疗体制。为此，她连续三年递交提案，呼吁国家出台“专门针对保护医生群体的专项法律文件”。她说，我们做这项工作，不是单纯保护医生、护士的安全，最重要的是保护广大患者的安全。因为广大患者是要靠医生、护士去治疗的。哨兵的岗位前写着“神圣不可侵犯”，我们医生、护士面前也要写上“医生岗位神圣不可侵犯”。

　　凌锋还关注乡村医生的待遇问题，在2013年全国政协十二届一次会议上，她建议在制度上给乡村医生创造更好的条件。

　　张树华：

　　“英语热”耗费了大量教育资源

　　●【身 　份】第十二届全国政协委员、中国社会科学院信息情报研究院院长

　　●【入选理由】他对“英语热”冷静思考，多方呼吁，最终推动了英语考试的改变。

　　●【镜头回放】2013年3月，在全国政协十二届一次会议讨论会上，张树华说，重视和学习英语只是一种手段，一些教育部门和机构却本末倒置，将它当作唯一目的。张树华建议，我国应该制定科学的外语教育战略。他引用英语教育界泰斗张道真的话说：“目前国内学生学到的基本都是哑巴英语，而哑巴英语和没学过英语没有什么区别，传统的考核方式应该被彻底打倒！”为此，他呼吁治理中学、大学、考研等各教育阶段的“英语崇拜症”，降低外语分数在高考中的权重。

　　2013年10月，教育部网站披露将探索英语不再统一进行高考，而进行一年多考。北京、上海、江苏、山东等省份高考改革的矛头也主要指向英语。其中，北京市考试院公布中高考改革方案征求意见稿：将从2016年起，中考英语分值由120分降到100分，高考英语分值由150分降到100分。

　　蔡建国：

　　呼吁“完善城管立法”

　　●【身 　份】第十一、十二届全国政协委员，中国侨联第九届委员会常务委员，同济大学马克思主义学院教授

　　●【入选理由】呼吁通过完善立法来破解城管工作困局，建议出台全国性的城市管理法，并递交了我国首个呼吁“城管立法”的提案。

　　●【镜头回放】近年来始终“冲”在城市行政执法第一线的城管人员，与无证流动摊贩之间的冲突，几乎每天都在发生。由于社会舆论对城管工作诟病较多，城管工作压力重重，难以顺利开展。如何破解城管工作困局？蔡建国建议出台全国性的城市管理法。据了解，城市综合管理工作并没有专门法律指导，实际工作中主要参照一些法规和部门规章。目前，各地方政府根据立法权限制定了一些地方性条例，但差异很大，难以系统化，缺乏一部统领城市综合管理全局的法律。

　　蔡建国建议立法明确城管执法机构的性质、编制，城管执法人员的身份，城管执法的职能职权、手段、标准等，用法律和配套法规的形式，给城管机构体制和城管执法体制以足够支持。