广州去年受理群众信访举报7225件 14市管干部落马

市纪委首次公布纪检监察室职能分工 新增第四纪检监察室 一线办案机构有6个

　　市纪委一线办案室职能分工

　　● 第一纪检监察室主要负责联系市委机关各单位，部分市政府的有关部门，如市经贸委、公安、民政、司法、国土房管、环保、建设、水务、农业、外贸、国有资产监管、规划等单位，以及法院、检察院、市属宣传单位及重点办等市属事业单位。

　　● 第二纪检监察室主要负责联系12个区、县级市。

　　● 第三纪检监察室主要负责联系市政府办公厅、发改委、教育、科信、财政、人社、卫生、民主党派、政协机关等。

　　● 第四纪检监察室主要负责联系市人大机关，部分市政府的部门，包括交通、审计、外事、工商、食药监督管理局等单位及相关事业单位。

　　● 2个国有企业派驻巡查组则主要是负责市属国有企业，肩负对其进行监督、受理相关信访举报和查办案件的职能。

　　去年，广州市共立案查处了14名市管干部。昨日下午，广州市纪委举行定期新闻发布会，市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清通报了2013年广州市党风廉政建设和反腐败工作情况。据他透露，广州市纪委进行机构调整，新增第四纪检监察室，加大执纪办案的力量，并首次公布四个纪检监察室的职能分工。

　　2013年，广州市纪检监察部门在惩贪治腐方面坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报7225件(次)，同比下降31.25%；初核线索3241件，同比上升62.7%；立案659件682人(含市管干部14件14人)，同比上升31.54%和26.77% ；结案707件，同比上升86.54%。

　　既严肃查处了从化市原市长郭清和，白云区原区委书记谷文耀等大案要案，又严肃查处了天河区沙东街沙东有利集团有限公司原党委书记兼董事长杨锦兴受贿案等发生在基层和群众身边的腐败案件。

　　梅河清介绍，去年，市纪委共实施信访监督415件(次)，函询领导干部116人(次)，为受错告诬告党员干部澄清失实问题1999件。

　　“市纪委监察局、预防腐败局按照中央要求，对内部机构设置及人员配备做了一系列调整，撤销党风廉政建设室、纠风室，合并成立党风政风监督室，新增第四纪检监察室”，梅河清说，加上“去年广州新增的2个国有企业派驻巡查组，实际上目前一线办案室相当于6个。” (记者汤南 通讯员穗纪宣)

　　严控春节收利市

　　上级收下级利市 一分钱都违规

　　春节将至，给利市一直是广东的传统习俗，也异化为一些官员非法敛财的手段，到底哪些利市能送、能收？昨日下午的市纪委监察局新闻发布会上，梅河清明确表示，对管理对象或者服务对象，领导干部哪怕是收一分钱的红包都算是违规；但可以向下级或晚辈发利市。

　　“中国是一个人情社会，特别在广东，过年过节发个利市以示问候或者祝愿，成为一种社会风气，然而，从近年来市纪委查办案件的情况看，民俗习惯已经异化为一些人敛财的重要手段，收受红包成为一些干部敛财的重要途径。”梅河清称，“我们查处的80%党员干部案件显示，利用过年、过节收受红包成为重要的利益输出途径和形式。”

　　如何在礼尚往来中落实好中央八项规定，防止利市、红包等礼节性的问候变质、走样？梅河清指出，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，党员干部不能收受管理对象和服务对象的钱物，“这个规定说明，民间的礼尚往来和领导干部收受红包有本质区别”。

　　梅河清进一步说明，如果某个局的局长，他下面的干部或是一些管理对象、服务对象的单位和干部，给他本人或子女送利市，“哪怕是一分钱的红包，都算是违规的，这违反了利益冲突原则，是严厉禁止的”。梅河清同时称，可以“向你的下级或晚辈给利市表达问候”。

　　梅河清强调，市纪委已经组织了暗访队，对务实、节俭过节的情况开展明察暗访，“我们将开展对过年公款吃喝、公款送礼等情况的监督检查，严禁违规收利市等现象的发生，确保过一个风清气正、和谐平安的春节”。 (记者汤南 通讯员穗纪宣)

　　“建业大厦火灾”追责

　　29名责任人要问责 6人涉嫌渎职

　　“根据目前调查的情况，相关职能部门和工作人员在建业大厦监管过程中确有存在履行职责不到位的问题，部分的人员涉嫌受贿和滥用职权。”昨日下午，市纪委监察局的新闻发布会通报了去年12·15建业大厦火灾监管责任追究调查进展。据透露，目前有29名相关责任人要问责，6人涉嫌渎职犯罪。

　　梅河清介绍，调查小组着重对火灾事故负有监管责任的相关单位及其工作人员履职尽职情况，以及背后是否存在渎职腐败问题开展调查，查阅了大量的档案资料，约谈了相关人员，对负有监管责任的单位和责任人进行了界定。

　　梅河清透露，到目前为止，调查工作还在进一步进行中，“目前是有29名相关责任人要问责，6人涉嫌渎职犯罪，要移送司法机关做进一步调查”。(记者汤南 通讯员穗纪宣)

　　查处干部违法违纪案 1/4来自农村基层

　　广州市纪委制定了《广州市村务监督委员会工作指导意见》(以下简称《意见》)，明确推进规范全市1142个行政村、村改居的集体经济组织成立村务监督委员会，对党务村务财务公开、财务管理、工程建设和资产资源管理、村干部廉洁履行职责等情况实施监督，监督委员会成员由村民选举产生。这是昨日下午，记者从广州市纪委监察局举行的新闻发布会上了解到的。

　　“农村的一些资源越来越成为稀缺的资源，特别是土地、物业资金的管理存在漏洞，有大量的违法违纪案件。查处的党员干部违法违纪案件，有1/4来自农村基层，说明问题还是非常严重。”针对农村违法违纪案件出现的新情况，市纪委在广泛调研的基础上，制定了《广州市村务监督委员会工作指导意见》。

　　《意见》共包括村务监督委员会的建立和组成、工作职责和义务、监督的主要内容和程序、管理考核和议事规则、经费保障及工作时间、责任追究等七个方面的内容。其中，《意见》明确，村务监督委员会由5人组成，含主任1名、副主任1名和委员3名，将在村(居)两委换届中由村民同步选举产生。

　　作风建设

　　2013年，全市党员领导干部落实“零持有”和“零报告”，全市没有新建楼堂馆所，出国(境)经费同比下降24%，清理出违规使用专项资金9768万元。

　　全市会议经费同比下降52%，全市公务用车购置和运行经费同比下降10%，公务接待经费同比下降30%。发挥卫星定位系统对公务用车的全程监控后，公务用车2013年月均行驶里程与安装前相比下降52.18%。

　　2013年，市一级曝光台共曝光问题111个，全市共确认2788个不良作风问题，已落实整改2786个，整改率99.92%。

　　纪检监察部门先后共问责了493名党员干部，其中处级干部就有65名。 (记者汤南 通讯员穗纪宣)