杭州：发现“四风”问题点名道姓通报曝光

　　从八项规定到纠正“四风”，“廉”，无疑是2013年的一个关键词，也是2014年群众最关注的话题。

　　在26日召开的市纪委十一届三次全体(扩大)会议上，审议通过了市纪委常委会题为《以改革创新精神推进廉洁杭州建设，为我市努力实现高起点上的新发展提供有力保障》的工作报告。报告明确了新一年杭州党风廉政建设和反腐败工作“路径”。

　　其中，新动作新亮点不少，非常值得市民期待——

　　责任落实不到位将“一案双查”

　　在老百姓的日常印象里，抓党风廉政建设、打击腐败往往是纪委一家“唱主角”的事，但这个“旧印象”现在该打破了。

　　“落实各级党委抓党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，强化各级党组织主要领导是第一责任人、班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的意识。”全会报告对党委和纪委的反腐“责任田”，作了清晰的表述。

　　全会还明确，将加大对违反责任制行为的责任追究力度，建立完善责任追究启动机制，落实“一案双查”制度。这也意味着，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关人员的领导责任。

　　同时，这次全会还特别强调，要强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。对发现严重违纪违法线索隐瞒不报、压案不查的，严肃追究责任。

　　重点纠正官员收受礼金

　　近段时间，杭州启动“三还于民”专项行为，坚决整治“会所里的歪风”，可谓大快民心。

　　这项工作仍将继续，推进作风建设将进入常态化。其中，重点是纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人礼金行为。

　　同时将坚决纠正机关事业单位占用下属或其他单位公车，以会议、培训、疗养等名义外出参观旅游，违规发放津贴补贴，公务支出签单挂账分批结算，以会议或培训等名义列支、转移、隐匿接待费支出，吃拿卡要、与民争利等行为。

　　全会明确，将加大正风肃纪力度，开展明查暗访，及时发现、纠正和查处突出问题，点名道姓通报曝光。

　　严肃查办重点领域和关键环节的腐败

　　“大楼建起来，干部倒下去”，这样的现象在各地并不少见。今年，杭州反腐工作也将“聚焦”到这些腐败高发区：

　　以零容忍的态度惩治腐败，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、钱权交易、腐败堕落、失职渎职案件，发生在权力集中、工程密集、资金密集的工程建设、征地拆迁、国有企业、行政审批、行政执法等重点领域和关键环节的腐败案件；严肃查办选人用人上的腐败案件；严肃查办严重侵害群众利益和发生在群众身边的腐败案件。

　　坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早查处，及时向本人和组织核实。

　　把权力关进制度的笼子

　　2014年，是改革年。年前，杭州已经出台了“改革十条”。今年，市纪委将加强对中央、省委全面深化改革重大决策部署和市委“杭改十条”贯彻落实情况的监督检查，同时通过推动重点领域和关键环节改革和制度创新，不断消除腐败滋生的土壤。

　　全会提出，改革要同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求。实施权力清单管理，建立企业投资负面清单制度，推行中介不良行为记录和黑名单制度；适时制定出台“三公”经费开支标准等操作性制度规定，推进“三公”经费等各类预决算公开；规范并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等各项规定；落实领导干部报告个人有关事项的规定，开展有针对性的抽查核实工作，完善选人用人立项督查和责任追究制度。用法规制度规范党员干部行为。（记者 王力）