浙江开化：超排企业多交税 减排企业拿补贴

　　“超排企业多交排污税，减排企业获得环保专项资金补贴，作为全国生态县和钱江源头的开化县，将利用行政和金融手段，倒逼污染企业自行转型升级。”近日，开化县环保局副局长刘辉说，开化将实施这一环保奖惩模式。

　　“历经10多年绿色经济建设，开化县暂存的排污企业已越来越少，排污企业的税收基数变得很低，收取的排污税自然也少了，但在奖励减排企业、扶持企业环保整治方面却毫不吝啬。”刘辉说，开化去年收取的排污税约210多万元，拨付给企业的环境专项资金就达200多万元。

　　奖优罚劣是开化环保部门遵循的一贯政策，而利用金融和行政手段扶持绿色企业发展，并倒逼排污企业自行转型升级，是开化县环保局推行的具体手段。

　　开化县环保局副局长方力说，近几年来，开化县利用金融和行政手段，对县内环保一类企业在融资、供电、税收方面提供优惠，在企业用地上予以优先考虑；对二类企业既不奖励也不处罚；而对环境保护差的三类企业在贷款、供电和税收方面进行限制。

　　“不仅银行限制贷款，税收上按最高税额征收，企业申请用地也一票否决，用电也进行必要的控制。”刘辉说，在这样的政策逼迫下，倒逼企业自己进行转型升级。

　　刘辉告诉记者，开化县作为国家级生态县，在划分企业级别中进行了再浓缩，“企业只要涉及化工、有烟囱的，我们一并纳入三类企业考核，而三类企业在开化不仅没有出路，且没有未来。”

　　否定，不断地否定，是开化县招商引资面对的痛苦选择。方力告诉记者，仅去年，开化就否定了11个招商引资项目。

　　只要触及环保问题的企业，在限期整治不能过关的，将无条件进行关停。仅去年，开化县就关停了8家污染企业，其中不乏亿元产值企业，如瑞力杰化工有限公司，尽管是开化县的纳税大户，但由于环境、安全问题过不了关，最终还是被关停了。

　　在生态建设的高压态势下，开化所有黏土砖生产企业一律被关停；大规模生猪养殖被禁止，农户喂养的土猪每户最多也只能养两头；化肥养鱼被全面叫停，网箱养鱼被全部拆除，对清水养鱼、龙虾进行财政补贴和政策扶持；大力鼓励老百姓种养原生态的、有机的食品，把环境优势转化为经济优势，助推了开化绿色崛起。

　　“目前全县境内300公里河段、120个村庄实行了禁渔，每年政府还向河道投放鱼苗几百万尾。” 方力说，今后开化养殖的生猪是农家生态猪，清水鱼全是仿野生养殖的，农林特产也全部达到有机食品的安全标准。

　　在有破有立、转型发展、绿色崛起的背景下，开化县以文化旅游产业为引领的生态产业体系雏形初具，其中绿色产业占比九成以上；文化创意产业产值占开化县工业总产值近四成，成为领跑县域经济的主力军。(通讯员 余睦成 本报记者 吴中平)