法制日报：别再让消费者“跪着”用手机

　　有关部门应更为深入地领会新消费者权益保护法的本意，也应更清晰地认识到强装软件的流氓霸道本质，拿出强有力的执法方案和实际行动

　　今年央视3·15晚会曝光了手机预装软件暗藏恶意软件，可能给用户带来财产损失和隐私泄露等风险。日前，360手机助手发布了业内首个《手机预装软件调查报告》，报告显示手机预装软件已经成为智能手机市场第一公害(3月15日央视)。

　　几乎所有智能手机都有预装软件，其中一些确实是用户必需的，但也有很大部分用户并不需要，还有一些，用户虽然需要同类软件，但不愿意选择预装的软件。可以说，对于用户，预装软件中绝大部分是无用的。这些强行预装的软件不仅占用了大量手机内存空间，某些应用更将大量消耗手机上网流量。个别山寨厂商甚至直接将木马预装在手机系统中。

　　购买手机沦为“城下之盟”，用户首先丧失了选择预装软件的权利。更气愤的是，除非强行获取手机“ROOT权限”，即所谓“越狱”，用户并不能自主将预装软件删除。而客观上，“越狱”不仅可能带来系统风险，更可能因系统不稳定造成硬件损害。

　　摆在用户面前是个两难命题，选择忍让，就意味着被迫接受霸王软件；选择自主权，就意味着可能要损失安全保障。选择了自主权的用户还面临着更大的安全困境，手机厂商单方面主张，一旦用户私自“越狱”就不能再享受保修业务了。可见，在霸道的手机厂商面前，自由和安全从此失去了两全法。

　　从表面上看，手机厂商并没有直接从用户获利，但其中的利益瓜葛一目了然，厂商既能获取相关推广费用，更可以从软件获利部分获取分成，要不然唯利是图的厂商岂会免费地为这些流氓软件大开方便之门？

　　当消费者选择购买某款手机时，并不意味着他需要接受这款手机所附加的一切。消费者权益保护法明确规定，“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。”这种自主选择权内涵丰富，既包括“有权自主选择提供商品或者服务的经营者”，也包括“自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”，还包括“有权进行比较、鉴别和挑选”。

　　逼着消费者用预装软件，这就相当于，好不容易娶个媳妇，媳妇全家都自此赖上我，逼着我把他们全给养活了，如果不养活，媳妇就要和我离婚。实在荒谬至极。作为新兴事物，智能手机本不该成为法外之地，本不该让消费者“跪着”获得安全。我的手机，凭什么你做主？不经过消费者同意预装诸多软件，还不让删除，这本身就是极端恶劣的强制交易行为。

　　事实上，去年11月，工信部《关于加强移动智能终端管理的通知》正式施行，要求生产企业不得在移动智能终端中预置五类应用软件，其中包含擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的。但这只能约束生产企业，不能制约运营主体，而且仅仅针对五类软件，并不针对强制交易本身，同时，相关规定也并未得到严格落实。

　　希望今年央视3·15晚会的曝光能够成为一个契机。有关部门应更为深入地领会新消费者权益保护法的本意，也应更清晰地认识到强装软件的流氓霸道本质，拿出强有力的执法方案和实际行动。别再让手机厂商以为法不责众，继续集体耍流氓，谁不耍流氓，谁利润就更低，劣币驱逐良币。世间须得两全法，不负安全，不负自由。舒锐