河北安新超生女婴被抱走案二审开庭 将择期宣判

　　“河北安新超生女婴被抱走案”二审于20日上午9时40分在保定市中级人民法院公开审理。庭审逾2小时，聚焦三个问题展开调查和辩论。庭审结束后，法庭宣布将择期宣判。

　　——安新县政府是否掌握申请信息公开的内容？

　　河北省安新县圈头乡桥南村农民刘老根、夏凤各夫妇称，18年前，他们超生的女婴出生11天后被乡政府派的人抱走，至今下落不明，相关方面一直没有给出明确说法。为此，刘家以政府信息公开为由，将县政府告上了法庭。

　　去年12月27日，高碑店市人民法院一审驳回了刘家的诉讼请求。刘家不服，继续上诉。

　　在20日的庭审中，刘家要求县政府明确告知超生女婴送收养情况，认为抱走孩子是行政行为，应有记录。

　　安新县政府方面称，不掌握信息内容。还称，如是乡政府的行为，要县政府公开，但县政府无从掌握。假如存在如原告所说的登记情况，原告又知道由民政部门负责，随时都可以去安新县民政局要求信息公开。

　　刘家又称，县政府应明确民政部门是否是县政府管辖，然后再说是不是有相关信息。2012年12月25日，保定市政府做出复议决定书，责令安新县政府自收到行政复议决定书之日起15日内，履行答复职责。这本身证明，要求县政府公开信息是正确的。

　　安新县政府称，县政府有几十个下属机构，不能信息公开都找县政府。根据信息公开条例，公开主体是县级以上人民政府和部门。刘家是不全面解读。

　　——申请公开的信息是否是县政府在履职中应当制作和保存的信息？

　　安新县政府方面就此答辩称，孩子是由乡政府工作人员把孩子送出去的，县政府没有履行过此职责，没有制作保存。

　　刘家则反驳称，若没有相关证据和职权，应提交证据证明送收养登记信息披露是民政局管。

　　刘家又提出，保定市政府做出的复议决定书，虽然没有具体话，但是市政府也是在明确应由县政府披露和管辖后，才能做出的决定，也是一种审理行为。当时，安新县政府就答辩称，不是管辖范围，不制作掌握信息。但市政府没有支持，才做出行政复议决定书，责令15日之内履行答复职责，说明县政府有公开职责。

　　安新县政府方面再次解释：履行答复职责，并不是公开信息，不能划等号。

　　——县政府是否按信息公开条例规定履行了告知的职责？

　　安新县政府方面称：2013年1月，县政府给刘家寄出了政府信息公开告知书。答复不掌握相关信息，不属于公开范围，建议向乡政府咨询。之所以“建议”，是因为不明确乡政府是否有。

　　刘家则称：告知书和答辩意见不一致。告知书让咨询乡政府，答辩又说民政机关负责。如由民政机关负责，告知书却没有提民政机关。

　　在之后的辩论阶段，安新县政府认为，刘家的想法是对法律的曲解，刘家认为部门信息由政府处理公开，但登记工作由民政部门负责，是公开主体。并称，如是乡政府将孩子送养的话，显然是没有登记的。

　　刘家继而说，既然如此，抱走孩子是非法行为，应据此追究将孩子送走的工作人员责任。

　　——公安机关调查结果如何？

　　庭审结束后，刘家代理律师林峰说，公安部门以“失踪”名义立案，但一直也没有调查结果，无任何答复。下一步，我们将向检察院申请对公安机关的立案申请进行监督，因为以失踪立案不对，应是玩忽职守或拐卖儿童。

　　去年11月4日，刘家以孩子被拐卖为由向圈头乡派出所报案。安新警方今年1月2日对记者表示，去年11月起，他们一直在寻找线索，走访调查，但仍无有力的线索，也未查出新的情况。根据公安部对打拐的有关通知，以孩子失踪立案。(记者白林)