成都将建公职人员学法用法考核制度

　　近日出台的《成都市依法治市实施纲要》中，“坚持全民参与”，被确立为一大基本原则。调动广大群众的积极性、主动性，使依法治市成为全市人民共同参与的社会实践，也是实现依法治市总体目标的关键环节。

　　在省委党校法学教研部副主任吴涛看来，法治国家、法治政府、法治社会都是一体化的。而建立健全社会治理体制，则是抓住了这方面的重点。给市民提供法律服务，让市民懂法、用法，并建立社会信用体系的评价机制则更是题中之义。

　　关键词：群众普法

　　中小学100%配备兼职法制副校长

　　●纲要摘要 确立普法教育在推进依法治市中的基础地位，全面实施成都市法制宣传教育条例和普法规划。建立法治成都宣传教育联席会议制度。强化各级各部门各行业各单位的普法责任，完善 “谁执法、谁普法”的工作机制和属地管理的责任机制。

　　●解析 记者了解到，今年，市司法局等市级部门和区(市)县将针对全民普法打造“12348”法律咨询服务中心。落实兼职法制副校长、法制辅导员制度，开展“青少年法制宣传教育周”活动。完善法治文化设施管理制度，各区(市)县至少建立1个文化广场、1个青少年法治教育基地，开设1档定期的普法节目或者专栏。

　　同时，开展“法律服务惠民生”专项活动，组织100支法律服务小分队，围绕重点领域开展法律服务、法律宣传、法律援助3000场次。

　　根据计划，普法工作将纳入成都各级党委、政府绩效目标考核，相关经费纳入同级财政预算。法制教育也将列入各级党校、行政学院(校)、社会主义学院(校)和各级各类学校教学计划并组织实施，,中小学100%配备兼职法制副校长、法制辅导员。

　　关键词：干部普法

　　建立公职人员学法用法考核制度

　　●纲要摘要 制定加强全市领导干部学法用法工作实施意见及年度学法计划。建立领导干部任前法律知识水平培训、考试及公务员录用法律知识测试制度，建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法办事情况考查制度。

　　●解析 今年内，市委宣传部将联合市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市人社局、市司法局等部门，健全领导干部和机关工作人员学法制度。党委(党组)中心组每年至少开展1次法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报学法用法情况。党委常委会、人大常委会、政府常务会、政协常委会每年开展不少于4次会前学法。同时，建立公务员基本法律知识库，建立领导干部任前法律知识水平考试制度，建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。此外，还将在市委党校开设“依法治市专题班”。

　　市委政法委还将牵头加强执法司法人员法治能力培训。市委办公厅则要牵头完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强各级党委依法执政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

　　关键词：群众自治

　　实现全市网格化服务管理全覆盖

　　●纲要摘要 完善基层群众自治制度，加强基层自治组织的规范化建设，完善村 (居)民民主议事决策制度和规则。推进村 (社区)民主法治建设，促进村 (社区)依法自治。

　　●解析 今年，市委政法委将牵头深入推进 “三无院落”整治，促进中心城区提档升级，完成二圈层整治任务，有序推进三圈层试点工作。深化成华区以信息化支撑的网格化服务试点，全面推广试点经验，实现全市网格化服务管理全覆盖。大力培育城乡社区服务类、公益类社会组织，激发社会组织活力。

　　记者了解到，成华区的网格化服务，是对十多个街道进行机构改革、对十多个部门和200多个事业单位进行服务职能优化，全力推行社区网格化管理服务，全面探求为民服务精细化的新模式。

　　关键词：法律服务

　　引导知名律师事务所集聚落户30家

　　●纲要摘要 加强法律服务基础设施建设，区(市)县普遍建立标准化法律服务中心，扩大村(社区)法律服务工作室覆盖面，完善村(社区)法律服务配套制度，完善向社会组织购买法律服务制度，加强法律服务志愿者队伍建设。

　　●解析 2003年，成都就开通运行“法治成都·法律服务时时通”便民系统，向城乡群众提供及时免费的法律咨询服务。今年，成都市司法局将实施普惠型法律服务体系建设工程，完善公共法律服务全民共享机制。同时将拓展司法行政门户网站服务功能，加强法治成都政务微博建设，扩大“法律服务一点通”手机终端系统的运用。

　　根据《成都市依法治市2014年工作要点》，今年成都将由市司法局牵头，打造高端法律服务体系，引导全国具备高端服务能力的知名律师事务所集聚落户30家。另外，还将打造100人以上规模化、专业化、品牌化大型律师事务所8家。成都将构建城乡一体均衡法律服务体系，确保每万人律师拥有率达5.5人，实现“一村(社区)一律师”全覆盖。