外地人在厦买车需暂住证 4S店拉客户房东拿代办费

制图 张平原

　　数月前，本报《监督在线》栏目曝光了禾山街道枋湖社区一出租楼，不足40套的出租房，居然同时办了1473本《暂住证》。最后调查结果显示是房东违规，帮二手车过户、挂牌的人代办暂住证，从中牟利。

　　近日，在本地论坛上经常出现一些代理办暂住证的小广告，业务除了涉及二手车过户、挂牌，还涉及驾照培训等。昨日，记者调查暗访发现，在部分4S店和驾校，有专门一伙人，与一些不法房东相互勾结，专门帮外地人办理厦门地区暂住证，一本50元到100元不等，形成一条灰色利益链。

　　【需求】　 外地人在厦买车 要用暂住证

　　按照相关规定，外地人在厦门买车上牌照或考驾照，其中有一项条件，就是持有厦门地区的暂住证。

　　一段时间来，记者发现，有不少网友在论坛上发帖，自称去报考驾照、买车，都因没有暂住证而遇到麻烦。尽管或许是网友的牢骚话，不过，部分4S店和驾校趁机招揽生意打小广告，自称提供代办暂住证服务，还留下联系方式。

　　暂住证也能代办？网友们议论纷纷。有人怀疑，这些发小广告的是骗子，不过，也有人相信，还现身说法：我考驾照就办过，很方便。

　　【暗访】　 多付100元 暂住证一天内办妥

　　小广告到底是真是假？暂住证真的能代办吗？在昨日的暗访中，位于马垅的一4S店的销售人员告诉记者，在他们那里买车，完全可打消没暂住证的烦恼，4S店将委托“挂牌公司”帮车主办理上牌及暂住证的服务，只需多付100元代办费，1天内即可办妥。

　　对于暂住证所填写的居住地址，销售人员称：“所有暂住证都落在同一户头地址上，一直以来都是这么办的，从未出过错。”至于这个户头的地址在哪里，销售人员保留神秘，拒不透露。

　　那么，什么是“挂牌公司”呢？据了解，“挂牌公司”实为4S总公司旗下成立的专门上牌的机构，4S店每销售一部车，就由“挂牌公司”负责上牌照。若是出现外地人想挂厦门车牌的情况，也是“挂牌公司”负责办理暂住证。

　　代办暂住证的情况，并不只存在于外地车主的购车，对于外地人想考取厦门驾照，部分驾校也可帮助学员代办暂住证。

　　记者昨日咨询了多家驾校，也有发现此类情况。不过相比购车，有的驾校对代办暂住证的收费比较便宜，在50元左右，有的甚至不收代办费。“驾校争抢学员，有的以此为卖点。”有业内人士透露。

　　在暗访中，一家驾校工作人员告诉记者，学员只需到驾校报名缴费后提交身份证原件，驾校即可帮忙办妥。不过，工作人员也建议，能办的，最好自己办，因为他们有一个户头，里面已经有很多人了，担心被查。

　　【内幕】　 同一套出租房 可以有很多“租户”

　　那么，这些所谓的“挂牌公司”或者代办人，又是如何帮人代办暂住证的呢？据了解，这些人不少与一些房东长期挂钩，形成利益链条。

　　房东、尤其在城中村，拥有一幢出租楼的人，不在少数。而按照目前的暂住证管理办法，房东可拿着相关材料，代租户办理暂住证。房东将这些要购车或考驾照的外地人，伪造成自己的租户，然后直接申报办理。

　　据知情人士介绍，在这条利益链中，“挂牌公司”或代办人目的在于获得客户，他们并不看重数十元的代办费。因此，代办费用的大部分，一般由房东拿走。在房子不用出租情况下，一本免费办理的暂住证，可“卖”到50元到100元，积少成多，这些房东们收入相当可观。

　　“办暂住证是免费的，可代办费一张按50元算，100张就是5000元。”据业内人士说，这种代办暂住证的岛外的也不少。“因为岛外的房租便宜，有时候就100到200元还租不出去，办一张暂住证就50到100元，十分划算。”业内人士说。

　　【法规】

　　办虚假暂住证

　　没收非法所得

　　根据《厦门经济特区暂住人口登记管理规定》，以欺骗手段取得暂住证的，由公安机关收缴暂住证，并按所办暂住证的数量，每份处以二百元罚款。如果伪造、变造、转借、转让暂住证的，由公安机关收缴暂住证，处以五百元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款。构成犯罪的，还可依法追究刑事责任。

　　【危害】

　　虚假暂住证

　　妨碍突发事故处理

　　据了解，设立暂住证管理，主要的目的是便于外来人员的管理，登记信息必须是真实、有效。这样代办的暂住证，首先登记信息中的地址，就和实际持证人的住址就不一致，一定程度上影响、扰乱了暂住人员管理。

　　“打一个比方，持代办暂住证的人遇到事故或求助等突发情况，如果按照暂住证中登记的地址查找，就很可能找不到他们的家人，延误了时间。”业内人士分析说。(记者 吴俊鸿 实习生 卢颖臻)