近七成受访者认为权力家族化严重 房地产领域突出(3)

　　深化改革、强化监督、加大问责构成治理权力异化的“铁三角”

　　四成多公众认为中央从严治吏对矫治权力异化的效果好

　　公权力的异化行为，是我们时代的一颗“毒瘤”。中央推出了系列整治官风的举措，对于矫正权力异化起到了重要作用。那么，百姓如何看待当前中央从严治吏对矫治权力异化的效果呢？调查显示， 17.1%受访者选择“非常好”，24.0%选择“较好”，40.5%选择“一般”，12.0%选择“不太好”，6.4%选择“说不清楚”。四成多公众认为效果好，四成多认为效果一般，一成多认为不太好，这说明中央仍需加大力度，治理权力异化现象。

　　在“治理权力异化的关键举措”问题上， 68.7%受访者选择“深化改革，完善制度，用制度管权管事管人”，67.2%选择“强化监督，使权力在阳光下运行”，66.2%选择“加大问责，给权力带上‘紧箍咒’” ，53.4%选择“实行官员财产公开化”， 53.2%选择“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”。深化改革、强化监督、加大问责列前三位，实际上改革、监督、问责也构成治理权力异化的“铁三角”。

　　“深化改革”就是要继续打好简政放权这门“当头炮”，适度分解权力，从源头上减少权力过分集中的情况。有专家称，要改变权力过分集中的“一言堂”局面，就是要将掌管人、财、物等容易腐败的权力，变一人掌握多项职权为多人掌握某项职权，实现分工负责、平行交互制约。“强化监督”就是要形成人大、政协、上级政府、同级官员、下属干部、普通百姓等各方主体、全方面监督的态势，让权力在阳光下运行。“加大问责”就要加大对滥用权力者的惩处力度，让官员伸手必被捉而“不敢腐”。

　　此外，这一治理“铁三角”还需要制度建设来保驾护航。英国思想家阿克顿有句名言是：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。因此，要想“驯服”权力这匹“马”还需“拴上制度的缰绳”，要以制度来监督权力运行。

　　结 语

　　权力异化现象不可小觑。当下，在不少官员眼中，权力是个人的私有物，是自己可以任意支配的东西。于是，本来神圣的的公权力异化了，本来利用权力为百姓谋福利的官员，却成为了权力的支配对象，变成了权力的奴隶。异化的权力是对党的执政地位和国家长治久安的最大威胁，犹如疾病一样侵蚀着我们党的肌体。我们决不可等闲视之。

　　虽然权力在三个向度的异化，危害程度都很大，但相较来看，权力部门化谋求的是部门利益，个人虽然也获利，但还有着部门这块“遮羞布”；权力个人化则是直接为领导个人谋利了，但因某些贪腐官员仍旧有着为民情怀，仍旧为百姓做了一些实事，所以百姓对于领导干部借公权谋求个人私利尚有一定的包容度；而权力家族化更多地是为亲属谋求不当利益，这些亲属往往行为嚣张跋扈，腐败数额巨大，百姓对其可谓是深恶痛绝。由此看来，这三个向度的异化程度不断加深，所以百姓对其的担忧顺序就成为了家族化——个人化——部门化。

　　中央从严治吏，效果初显。中央出台八项规定以及推行群众路线教育实践活动以来，“吃喝卡拿要”少了，逢年过节需要“打点”的也少了，可以说，这类权力异化，得到了很好的矫治。然而，冰冻三尺非一日之寒，矫治权力异化也并一日之功所能及。中央仍需继续出“重拳”，用“重典”，以期更好地矫治权力异化怪象。

　　(执笔：人民论坛记者马静)