五部门发布《意见》：依法严惩涉医违法犯罪行为

　　针对近年来在全国多地发生的杀医伤医事件，昨日下午，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确在医院内设灵堂、摆花圈、停尸、殴打、伤害、侮辱、恐吓医务人员以及职业“医闹”等6类涉医违法犯罪行为将被依法严惩。最高人民法院同时向社会公布了4起暴力伤医案的审判情况。

　　对近年来一些在医院出现的违规停放尸体、私设灵堂、摆花圈、堵大门等方式扰乱医疗秩序的，《意见》明确规定，经劝说、警告无效的，要依法驱散；对首要分子和其他积极参加者给予行政拘留、罚款等治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外， 《意见》还规定了处理医疗纠纷的三道程序。第一，医疗机构应当设立专门的投诉管理部门，畅通投诉渠道，要做到投诉必管、投诉必复，并要在医疗机构显著位置公示处理医疗纠纷的部门、程序、联系方式。第二，对于医患双方自行协商解决不成的医疗纠纷，引入第三方调解机制。据统计，截至2013年底，全国共建立独立的医疗纠纷人民调解组织2925个，基本实现地市全覆盖，这些调解组织2013年共受理医疗纠纷人民调解案件53189件，调解成功率达88%。第三，在第三方调解无效等情况下起诉至人民法院的医疗损害赔偿案件，法院应当及时立案受理，积极开展诉讼调解，对调解不成的，及时依法判决，切实维护医患双方的合法利益。

　　六类涉医

　　违法犯罪行为

　　1、在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故意损毁公私财物的；

　　2、在医疗机构及其公共开放区域采取违规停放尸体、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵塞大门等方式扰乱医疗秩序或者其他公共秩序的；

　　3、非法限制医务人员人身自由的；

　　4、公然侮辱、恐吓医务人员的；

　　5、非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗机构的；

　　6、故意扩大事态、教唆他人实施涉医违法犯罪行为，或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为。

　　四起案例

　　王英生故意杀人案

　　2012年10月14日，被告人王英生因患脑血栓病到天津中医药大学第一附属医院就医，该院针灸科主任医师康红千(女，殁年46岁)为其进行针灸治疗。王英生接受治疗后自感病痛没有缓解，反而有所加重，认为系康红千针灸所致，产生报复之念。同年11月29日13时许，王英生携带斧子到该院二楼康红千所在的针灸十四诊室，持斧子朝康红千的头面部猛砍数下，致康红千重度颅脑损伤死亡。王英生作案后从该诊室窗户跳下，受伤倒地，后被公安人员当场抓获。法院审理认为，王英生构成故意杀人罪，依法判处并核准死刑。2014年4月22日王英生被执行死刑。

　　王运生故意杀人案

　　被告人王运生因患肺结核病，于2011年7月27日至8月23日在湖南省衡阳市第三人民医院(南院)住院治疗。住院期间，王运生对治疗效果不满，多次与33岁的主治医生陈妤娜发生争执。出院后，王运生发现病情恶化，认为系陈妤娜在治疗过程中停药、换药、减药所致，由此产生怨恨，决意报复。2012年4月28日14时许，王运生携带折叠刀来到该医院，戴上口罩进入第十二病区，见陈妤娜独自在医生办公室，遂持刀捅刺陈背部。陈妤娜被刺后起身跑向办公室门口并跌倒在地，王运生又上前朝陈的颈部、胸部、背部等处捅刺20余刀，致陈妤娜颈动脉破裂失血性休克死亡。法院审理认为，王运生已构成故意杀人罪，依法判处并核准死刑。2014年4月21日王运生被执行死刑。

　　刘晓东故意伤害案

　　2012年12月3日零时30分许，被告人刘晓东因头部受伤，到辽宁省丹东市中医院就诊。刘晓东对接诊医生宋峰称自己可能颅骨骨折，宋峰建议刘晓东去其他医院治疗。刘晓东对宋峰建议其转院治疗不满，离开十几分钟后返回，拽掉宋峰的眼镜，用头撞击宋峰的口、鼻处，并对宋峰进行殴打，致宋峰构成轻伤。法院审理认为，刘晓东的行为已构成故意伤害罪，对其判处有期徒刑1年4个月。

　　卞井奎等寻衅滋事案

　　2013年11月9日晚，被告人卞井奎等6人一起饮酒。当日23时许，卞井奎在其他5人的陪同下到浙江省宁波市第七医院治疗手伤。因违反就医流程要求拍片，6人遭到该院放射科值班医生王成伟、秦鹏程的拒绝，遂谩骂并踹门进入放射科办公室殴打王成伟、秦鹏程，致二人轻微伤，同时造成放射科办公室内物品毁坏，价值人民币4167元。法院审理认为，卞井奎等6人的行为均已构成寻衅滋事罪，分别判处6人有期徒刑9个月至11个月不等。