娄底中院学术成果全国折桂 解读法学研究娄底现象

　　中新网娄底4月25日电 (邓霞 刘向伟 严文郁)近年来，娄底中院在全国法院系统和法学理论研究界崭露头角，打造了法学理论研究的一张闪亮名片。25日，记者从湖南娄底中院法学理论研究成果新闻发布会上获悉，在近日召开的全国法院第25届学术讨论会颁奖大会上，娄底中院斩获十项大奖，居全国中级法院第一名，创造了湖南法院有史以来的最好成绩。

　　理论研究步入“快车道”

　　近年来，娄底中院十分重视法学理论研究工作，致力于打造全国品牌。为此，娄底中院党组还把理论研究工作列为“一把手工程”，作为人民法院一项重头工作来抓，作为推动法院审判工作科学发展的重要途径来谋划。

　　“调研是高质量的审判，法院理论研究工作和审判工作同等重要。”娄底中院党组书记、院长肖新平对法院理论研究工作的意义有着深刻的理解。这位曾获评首届湖南省十大法制人物、在法学界权威刊物《法学杂志》上发表过长篇论文的院长，亲自部署参与该院的调研工作。他主持修改了精细化管理考核办法，将理论研究纳入精细化管理考核体系；并将研究室和办公室分署办公，把研究室打造为专门调研机构。

　　此外，肖新平还全程参与论文写作，并结合司法实践，针对当前行政诉讼司法实践中存在的权利保护漏洞，对中国紧急审理程序的构建进行深入研究和探讨。他与研究室法官陈家傲共同撰写《权利保护与漏洞填补：行政诉讼紧急审理程序之构建》一文，荣获全国法院第二十五届法院系统学术讨论会一等奖，这是湖南省法院系统时隔十几年后再次获此殊荣。

　　“火车跑得快，全靠车头带！现在我们的调研工作已经步入了‘快车道’，相信今年一定能写出更多的精品调研论文来。”娄底中院研究室主任魏学锋表示，肖新平带头参与理论研究工作，让他们充满了信心和干劲。

　　“七步法”积聚能量

　　经过几年努力，娄底中院完善了调研考核、奖励、成果转化等工作制度，形成了长效机制，并逐步摸索出了一套独特的方法，形成了完整的“七步法”模式：工作部署－资料购置－时间保障－写作培训－修改完善－督促检查－筛选报送。

　　“工欲善其事，必先利其器。”为了给法官提供良好的写作条件，娄底中院开通了数字图书馆，建立了干警阅览室，添置大量法学著作和论文写作参考书籍，并为重点作者们购置了专门的学术论文参考资料，为法官开展学术研讨提供充足的精神食粮。每年的学术讨论会启动后，娄底中院要召开几次理论研讨座谈会，邀请获奖作者介绍经验，为重点作者们提供指导和帮助；邀请省法院的专家、省高院研究室负责人、学者为论文写作者授课，提高他们的写作技巧和水平；并推出“走出去战略”，派学术骨干到其他省市法院学习、调研，加强学术交流，开拓写作者视野。

　　娄底中院还在人才储备、组织保障、考核奖励等各方面予以了充分保障，对于在理论研究方面取得成绩的法官，给予物质和精神奖励，对于表现特别突出者，在政治上优先进行提拔和重用，以此激励干警，提高战斗力。

　　审研结合成效好

　　“非常感谢法院为我讨回了血汗钱。”当娄底市下辖的冷水江市人民法院判决冷水江市某煤矿必须限期将150000元押金和52174元工程款支付给自己时，冷水江市下岗工人曾某激动地说。

　　娄底是一座典型的资源城市，煤炭资源丰富，全市涉煤案件数量不少。为了正确审理煤矿生产安全案件，依法严厉打击涉煤安全生产刑事犯罪活动，娄底市两级法院能动司法，通过深入企业走访调研，向人大代表、政协委员咨询，召开现场座谈会听取意见等形式，不断探索涉煤案件审理新模式。经过深入调研后，最终转化形成了关于涉煤案件审理的指导性文件，为辖区法院统一裁判提供了参考，也形成了一批优秀调研论文。

　　“好的论文往往都是靠脚板跑出来的！”该院一个多年从事理论研究的同志说道，“任何一篇法学论文的出台，都是必须先经过大量的实证调查，掌握实际情况，再精心锤炼而成的。没有充分的调研，就不可能有切合实际的成果。”

　　调研的目的，就是为了解决问题，进而指导审判实际。仅2012年以来，娄底中院就形成各类材料200余份，完成省级和市级重点调研课题9个。其中，被最高法院、省高院和各级机关采用160余份，中院据此形成的制度和文件达30余份，刊登在最高人民法院简报上的一篇调研文章获最高法院江必新副院长批示。

　　一批围绕法院工作热点、难点问题开展调研所取得的成果，也相继转化为有关工作的指导性意见。(完)