佛山市食药监管理局长易人 前局长涉违纪被查

骆毓林接过市食品药品监督管理局局长任命书。佛任宣供图

　　市十四届人大常委会十八次会议召开 市食品药品监督管理局局长易人

　　昨日，佛山市第十四届人大常委会第十八次会议召开。会议审议通过了佛山市实施行政处罚情况的报告和关于佛山“十二五”规划纲要实施中期评估的报告。根据佛山“十二五”规划实施进度，预计将有9个指标难以完成。主要涉及主要污染物排放总量、生产总值、人均GDP、平均每千人拥有医生人数和互联网普及率等。

　　执法人员需持证上岗

　　昨日会议上，市人大常委会对市政府关于贯彻实施《行政处罚法》的情况进行审议。《行政处罚法》明确要求，执法人员在执法时应出示执法身份证件，即执法人员必须具备相应资质并持证上岗。

　　据了解，截止到今年4月，全市共228个各级行政执法主体，执法证保有数6879个。会上，市人大常委会《行政处罚法》执法检查组透露，佛山将完善行政执法制度，如建立对监管对象按确定的比例随机抽查制度、经营异常名录和黑名单制度。“一次经营违法，可能终身不能在这个领域从业。”

　　会议宣布了一系列人事任免

　　本次常委会议还宣布了一系列人事任免。经审议，市人大常委会任命吴乃慧为市人大常委会财政经济工作委员会副主任，免去金娥的市人大常委会财政经济工作委员会副主任职务；任命骆毓林为佛山市食品药品监督管理局局长，免去戚耀方的市食品药品监督管理局局长职务。

　　吴乃慧：1966年出生，毕业于中山大学审计学专业。1989年6月本科毕业后即进入佛山市审计局工作，历任市审计局科员，市审计事务所副所长、所长，市审计局局长助理，市审计局副局长。现被任命为佛山市人大常委会财政经济工作委员会副主任。

　　骆毓林接任市食药监局局长

　　4月17日，佛山市纪委副书记曹小华在“微访谈”中透露重磅消息，透露市纪委对涉嫌严重违法违纪问题的市食品药品监督管理局局长戚耀方立案调查，并采取了“双规”措施。曾先后担任市卫生局局长、市食品药品监督管理局局长的戚耀方，是“大佛山”第一届政府职能部门的掌门人之一。

　　据医疗卫生系统内部人士透露，市纪委宣布戚耀方被“双规”的消息十分突然，市卫计局内部的工作人员也是在“微访谈”前大约一小时才开会得知的。

　　在昨日的会议上，根据市长刘悦伦的提请，市人大常委会任命了骆毓林为市食品药品监督管理局局长，同时免去戚耀方的市食品药品监督管理局局长职务。而截至昨日下午，市食品药品监督管理局的官方网站上并未对“领导简介”进行变更，其政务新闻中也还保留了戚耀方参加群众路线教育实践活动专题党课报告的照片。

　　骆毓林其人：记者出身 曾任市食安办主任

　　骆毓林：1963年出生，广东龙川人。1983年3月，刚从学校毕业的骆毓林进入了广东省电台成为一名记者。4年之后，骆毓林调往佛山市委办综合科工作，先后担任市委办综合科副科级新闻秘书、正科级调研员，市委办公室信息科科长(其间挂任石湾区张槎镇委副书记)。1996年10月至2008年8月，骆毓林先后担任佛山市城区常委、区委办主任、区府办主任、纪委书记、禅城区委副书记等职务。

　　2008年8月，骆毓林出任佛山市政府副秘书长，此后先后兼任市食安办主任、市档案局党组书记。骆毓林担任市政府副秘书长时，分管工作中就包括了食品药品监督管理，曾多次带队调研视察市内食品安全工作。

　　中期评估：佛山“十二五”规划中9个指标预计“难以完成”

　　生产总值预计难以完成预期目标

　　根据2011~2013年全市生产总值的指标，今后两年要完成10551亿元的预期目标，GDP增速需达20%以上。“预计难以完成年均增长10%的预期目标。”

　　原因：报告分析称，在制定“十二五”规划目标时，因对金融危机影响认识不够，加上国际需求放缓导致佛山外贸出口显著下降，预计经济难回较高速增长时代。

　　平均每千人拥有医生人数预计难达标

　　根据《印发佛山市医疗机构设置规划(2011~2015年)的通知》，2015年佛山市平均每千人拥有职业(助理)医师人数按常住人口目标为2.03人，大大低于“十二五”任务目标。

　　原因：由于规划衔接不尽合理，导致了这一指标在“十二五”规划实施期间难以完成。在会议现场，市人大常委会委员彭翔直言，佛山在最近十多二十年间，居然没有兴建过一家新的医院，而人口数量却快速增长，这样的规划是非常不合理的。根据佛山市医疗机构设置规划，佛山原则上不再兴建公立医院，将鼓励社会资本办医。

　　互联网普及率距90%的预期目标差距大

　　根据国家统计局今年2月24日发布的数据，广东省互联网普及率达66%，而佛山在“十一五”末期互联网普及率就已超过了66%。“2011年至2013年，该指标均完成了省下达的考核任务，但仍远落后于规划目标。”周文表示。

　　原因：周文称，在省实施《珠三角规划纲要》实现“九年大跨越”工作方案中，珠三角2015年该指标目标仅为74.7%，与佛山“十二五”规划90%的预期目标差距较大。规划目标定得过高，也是“十二五”规划指标难以完成的原因之一。 (记者赵冬芹)