评交通厅长落马受审：这些交通厅长何以前腐后继

　　5月19日，在贵阳市中级人民法院的审判庭上，身处被告席的贵州省交通厅原厅长程孟仁应该不会忘记，整整10年前，他的前任卢万里就是在这里被判处死刑。前鉴不远，后车即覆。在2003年至2011年，程孟仁伙同他人共同或者单独收受财物共计折合人民币2057万余元，等待他的，将是法律严厉的惩罚。

　　在交通厅长落马的黑名单上，从四川省交通厅长刘中山、贵州省交通厅长卢万里开始，已有新疆、广东、广西、湖南、河南、安徽、江苏等省份的近20名厅长。贵州省两任交通厅长“前腐

　　后继”，河南更是四任交通厅长“前腐后继”，甚至是前任交通厅长被判处死刑，也吓阻不了下任交通厅长走上腐败的道路。实践证明，死刑是不能完全吓阻腐败分子的。因为，腐败所能获得的巨额收益是特别诱人的，而对大部分腐败分子而言，他们往往心存侥幸，以为被查办的毕竟只是少数。

　　所以，只有事后的严厉反腐与事前的严密防范措施相结合，才能最大程度地遏制交通厅长们“前腐后继”。然而，问题在于，一些地方在交通厅长出事后，虽然也强调建章立制，但事实上是“牛栏关猫”，仍然让部分交通厅长们自如地进出笼子。

　　比如，河南省有关部门对招投标程序做了不少改革，但在投资体制、主要领导权力制衡等关键问题上，依旧没有实质性的举措，监督体系依旧很不健

　　全。某交通系统人士指出，在交通系统现有的“四位一体”(投资、建设、管理、使用)的投资体制下，一切基建资金在交通系统内部封闭运行，交通行政部门与负责建设的公司多为母子关系，有关部门负责人既是建设者，又是管理者，这样的体制弊端为权力的滥用提供了极大方便。在贵州省交通厅，尽管卢万里被判处死刑了，但到了程孟仁，依然是大权独揽，重大决策一个人说了算。有些工程项目本该通过招投标方式获得，但在程孟仁一句话后，项目说给谁就给谁了。正如业内人士所指出的那样，工程的承建方虽然与交通厅没有下属关系，但手里掌握大量交通建设项目的交通厅，无论如何都是这些承建方的“奶妈”，人家不敢不给。

　　再如，有的地方满足于在一些细枝末节上做文章，如领导们在廉政会上

　　表表态，签订一些廉政责任状之类。河南第一任落马厅长曾锦城，在任时就曾以写“血书”的方式向河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事。”第二任落马厅长张昆桐则提出口号：“让廉政在全省高速公路上延伸。”第三任落马厅长石发亮更是声称：“一个‘廉’字值千金。”但这样的表态，完全是作秀，没有任何效果。

　　关于对权力的制约，建章立制非常重要，应把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。因此，有关方面应当切实从交通厅长“前腐后继”的现象中吸取教训，认真找出带有规律性的东西，从要害之处入手，切实补缺堵漏，将笼子扎得紧些、再紧些，而不是只对相关制度进行简单的、表面的修修补补。(杨涛)