海口琼山整治占道经营 城管:人口密度大致管理难
琼山城管整治占道经营行为。 摄
连日来,琼山区城管局在府城对占道经营开展了大规模的整治。琼山区城管局相关负责人坦言:整治一下就好两天,但很快又“死灰复燃”,府城虽小,但人口众多,如何创新城市管理办法,将它管住、管好,着实考验城市管理者智慧。
开栏的话
琼山区府城城区地方小,人口密度大,两者相加给城市带来的最直接影响就是管理难度增大。最近,海口市、琼山区结合海口城市管理年以及市容市貌整治工作,将针对府城城市管理难等问题推出一系列创新举措,全面破解府城城市管理之难,本报从今天起开辟专栏,对市区两级破解府城城市管理之难进行报道。
前脚整治后脚乱摆
红城湖路可以说是琼山乃至海口乱摆乱卖占道经营的“典型”,一些商贩占道经营严重,有的甚至将桌椅摆到马路中央,使本来就不宽的道路显得更窄。在中山路、中介路等路段,有的小摊小贩甚至将摊位摆到别人的店铺门前,将店铺围得水泄不通。
为约束这种行为,琼山城管在一些路段划出白线,逾白线者即违规。但不少乱摆乱卖者眼里根本没这条线,执法人员一走,他们就越出白线。因此,这些路段几乎每时每刻都在上演“你来我退、你走我摆”的“情景剧”。
人口密度超深圳
据了解,府城城区人口密度大,每平方公里3.6万余人,而深圳市每平方公里也仅有8000人。人口密度大给城市带来的最直接影响就是管理难度增大。
琼山区城管局相关负责人说,琼山区城市管理部门或管理者投入大量人和力,但依然管不住,使他们陷入无比尴尬的局面,市民一方面出于“民生”需要,都想在这块地方生存或是“刨金”,一方面又对占道经营造成的拥堵严重不满,认为管理部门缺乏智慧,没能耐,管不住,对此他极为无奈。管理或执法部门疲于奔命,在工作岗位上忙得半天都喝不上一口水,但整治的效果却是在“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈中打转。每一个城市管理者都不想看到这样的场面,但他们又不得不在这个现实面前“服软”。
“门前三包”说多练少“假把式”
府城占道经营现象之所以严重,除了地方小人口众多的原因之外,最根本的就是在管理方面出了问题,一个是“门前三包”落实不到位,大多数铺面连自己都管不住,带头违反;二是执法力量不足,导致多数摊贩只要看不到执法人员的身影就倾巢而出;三是没有一个集中的地方消化这些占道经营者,解决他们的生计“出路”问题,导致占道经营现象愈演愈烈。
琼山区城管局一位负责人表示,“门前三包”若执行到位,占道经营行为至少少一半。(记者 李传华)