评：国企违规发福利是私分国有资产

　　审计署发布11家国企2012年度财务收支审计结果，大唐集团、中海集团、华润集团、中国冶金科工集团、航天科技集团、中核建设集团等6国企及其所属企业，违规发出职工福利17147.87万元(6月21日《新京报》)。

　　虚列派遣劳务人员费用，编造虚假合同，使用假发票套取资金，设立“小金库”，以奖金、津贴、购物卡等形式揣进个人腰包，国家的钱变成了个人的钱，这实质就是私分国有资产。根据刑法规定，“私分国有资产”数额较大就应该入罪。

　　但生活中，以造假手段套取国家资金集体私分这种问题，被以“私分国有资产”定性的凤毛麟角，绝大多数情况以“违规资金”处理，纠正、整改便可过关。这一次审计署曝光的央企违规资金问题，相关部门表示已经“亡羊补牢”，正在追究相关负责人的违规违纪责任。也就是说，这种本质上属于私分国有资产的违法犯罪问题，只在纪律层面处理，不关法律的事。

　　私分国有资产，滥用权力截留国家资金挪作他用，这些行为之所以“屡审屡犯”，禁而不绝，除了监管不力，还有一个重要原因就是“违规”成本极低。所以尽管审计署不断发狠话说“你屡审屡犯，我就屡犯屡审”，却一点威慑效果也没有。从这次曝出的国企违规资金情况来看，不论是手段上的我行我素，还是数字上的变本加厉，都不难看出大家对审计署狠话的“不感冒”。对此，网民的评价更生动：“犯了就改，改完再犯”———这不再是赵本山的小品台词，而是现实的“违规文化”，道出了“屡审屡犯”的合理原因：如果不痛不痒就能过关，谁会怕审计？如果犯罪问题总能被说成是“违规”，有多少人会在意所谓的“严肃处理”？(马涤明）