世界杯规则的法治启示

　　巴西世界杯不仅传递竞技的欢乐，更带给世界竞技规则下蕴含的法治启示：机会平等、客观公平、权威高效。

　　2014年巴西世界杯在一曲《We Are One》激情而欢快的旋律中揭幕，点燃全世界球迷、观众的激情与狂热，足球成为本年度毋庸置疑的最热话题。炙手可热的巴西世界杯，不仅向世界呈现英雄辈出的精彩足球盛宴，更向世人传递精彩竞技比赛的宝贵规则精神。世界杯比赛规则下的平等、公平、权威的价值理念，与法治的权利平等、客观公平、权威高效价值理念异曲同工。从这个意义上讲，巴西世界杯不仅传递竞技的欢乐，更带给世界竞技规则下蕴含的法治启示。

　　世界杯规则的法治启示之一是机会平等。按照惯例，世界杯足球赛事四年一次盛会，由国际足联会员国派出代表本国的国家队，按照比赛规则参加比赛；比赛规则超越国界、贫富、种族、制度、意识形态、价值观等障碍，不设任何歧视性条件限制和排除会员国参赛，反对歧视；赛事中各参赛会员国和球队、球员机会平等，自由的展现各自竞技水平，当然竞技比赛设有黄牌警告、红牌罚下等惩处措施，违反游戏规则的同等行为必须接受同等的惩罚，一视同仁。从这点上来讲，足球赛场竞技与司法实践在实质上形别而神似。法律面前人人平等，诉讼之中，当事人享有平等的诉讼权利并履行同等的诉讼义务，原告、被告享有平等诉权及对抗权，无论谁违反诉讼规则同样行为接受同等惩处。机会均等构筑规则与法治的血肉之躯，绿茵场上风靡世界的足球运动，尘世之中孕育着人人向往的法治社会。

　　世界杯规则的法治启示之二是客观公平。赛场上，比赛规则由裁判执法，各参赛球队与球员须遵守比赛规则并尊重裁判裁决。主裁判一声开赛哨宣布比赛开始，球队与球员展开激烈对抗，裁判的视角要始终关注赛场上球员的表现，何种情形黄牌警告或者红牌罚下、罚球点球等，裁判的每一次鸣哨裁决必须执法有据，客观公平。正是基于比赛规则的客观公平，比赛才能有序推进、精彩纷呈，也才能确保参赛球队在公平基础上展开高水平竞技较量。这恰与法治客观公正性一脉相连。诉讼过程中的当事人如同参加比赛的足球运动员，案件承办法官扮演着裁判角色，裁判者的每一举动都关乎参与者的切身利益，每一次作出裁决，必须做到查证属实并依法有据，客观公正。司法实践活动遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的基本法律原则，司法裁判必须以客观真实的证据作为查明的法律事实依据，进而在查证属实基础上公平适用法律进行裁判，司法过程中同时还要保障当事人在法律上享有同等的待遇。任何一场精彩的足球赛离不开球队的拼搏和裁判的客观公正的严格执法，任何一件案件公正的裁处同样离不开法官客观公平的审查证据依法裁判。客观公平，无论之于足球比赛规则，抑或之于法治实践原则，均属不可或缺的灵魂元素。

　　世界杯规则的法治启示之三是权威高效。世界杯90分钟的常规赛事紧张而激烈，两支对抗球队在此期间一决胜负，球员要倾尽全力运用战略战术为进球拼搏，裁判要判罚有据推进赛事顺利完成，并确保比赛规则在赛场上无死角的执行。赛场之上，规则为上帝，规则的权威高效使得比赛精彩纷呈、高潮迭起。司法实践活动同样遵循诉讼规则行事。在审判活动外部，法院及当事人必须遵守案件的一审、二审、再审、特别程序等诉讼规则，法院依据规则对受理案件进行诉前送达、开庭审理、依法裁判等审判活动，当事人须依照诉讼规则陈述答辩、举证质证、法庭辩论行使诉讼权利并履行诉讼义务；在审判活动内部，法院遵循司法规律强化审判质效管理，对不同类型的案件分门别类设定审判期限，严控部分案件拖延审判期限，规定非因法定事由须在法定期限内结案，确保正义及时实现。规则就是规则，规则的权威高效决定了有规则就必须执行，遵守规则才能享受规则的利好，违反规则必须接受利害的惩处；绿茵场上，遵守比赛规则才有可能赢得比赛的胜利，逆比赛规则而行终究要被淘汰出局；公堂之上，遵守诉讼规则才可能赢得胜诉，违反诉讼规则一定不会胜诉。仔细考量规则与法治，二者共同属性均为权威高效，散发着共同的“精气神”。

　　巴西世界杯伴随着冠军的诞生而落幕，但赛事的比赛规则价值理念会在世界球迷和观众的心中疯狂的扎根生长。借重巴西世界杯的规则法治价值启示，虑及我国全面深化改革正进入深水区的现实国情，才能正确理解和坚决执行“把法治作为治国理政的基本方式”的决断，唯有崇尚规则与法治，把改革放在制度框架下强力推进，伟大的中国梦才能绚丽绽放！(潘建兴)