评论：基层笼子也要织牢

　　让基层干部不敢腐、不能腐、不易腐，就要进一步织密、织牢笼子

　　据媒体报道，中央巡视组反馈巡视情况时指出，一些农村基层“苍蝇式”腐败数量多、危害广，不容轻视。

　　近年来，基层干部腐败的新闻不时见诸报端，“小官”变“大贪”，其贪腐存在多种表现形式，如侵占集体财产，帮人办事受贿，零价承包土地，承办伙食敛财，公款出国旅游，还有截留、克扣、套取、挪用、贪污和虚报冒领集体或他人资金。这些行为都侵害了集体和群众利益，影响了政府公信力。

　　有评论指出，少数基层干部出问题可能是个人素质问题，而当其成为腐败高发群体时就是制度问题了。事实上，早在2012年11月，中纪委、中组部等十二部委印发的《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》就指出，建立健全村务监督机构：加快建立村务监督委员会；规范村务监督机构成员产生方式；明确村务监督机构主要职责。制度的“笼子”正在编织，但“小官”变“大贪”的现象，也暴露了上级部门对基层权力的监管还存在不到位甚至缺失的漏洞，“笼子”还不够密，不够牢。

　　腐败在很大程度上是因为权力滥用，以权谋私。惩治贪腐必须对权力有所制约，加强监管。但对于“苍蝇”，有观点认为，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。把权力关进制度的笼子，让基层干部不敢腐、不能腐、不易腐，这就要进一步织密、织牢笼子。上级监管要制约权力，必须按照规范和轨道公开透明运行，按章行事，并且要有人时时盯着；同级监督要加强对基层干部任期和离任经济责任审计，常抓不懈，落在实处；下级监督则需切实保障基层群众的知情权、参与权和监督权。织牢基层权力的笼子，不让小贪小腐有可乘之机。(徐宝祥)