新疆煤田灭火工程局原局长官场记：干多拿多理所当然

　　私欲的闸门一旦打开，贪婪的洪水便如猛兽一般不可遏止。如果不是自治区审计厅对新疆煤炭工业管理局领导进行离任审计，今年50岁的齐德香也许还过着风平浪静的生活。

　　新疆煤田灭火工程局(下称新疆灭火局)原局长、乌鲁木齐阳光绿岛商贸公司(下称阳光绿岛公司)法人代表齐德香，在任职期间单独或伙同他人贪污公款、收受巨额贿赂共876万余元，事发后，所有涉案款项全部退赔，齐德香被乌鲁木齐市中级人民法院判处有期徒刑20年。

　　6月30日，自治区检察院反贪局侦查二处副处长于光禄向记者讲述了齐德香贪污、受贿案的侦查经过。

　　自感付出多于收获致心理失衡

　　2004年，国家发改委明确规定，灭火项目工程质量必须由社会中介机构监理。新疆灭火局党委研究决定，成立华中新工程监理有限公司(下称华中公司)，隶属新疆灭火局管理，公司法人代表由副局长蔡忠勇担任，齐德香为灭火局一把手。

　　2006年，灭火局党委开会研究监理费发放标准。会议决定局党委委员、工会主席和监理公司的职工，每人每月1000元，具体实施由蔡忠勇负责。齐德香觉得自己为单位付出的岂能是小小千元就能体现，于是授意蔡忠勇：“平均分配对我们工作能力强的人来说不公平，咱俩适当多一些，各拿9000元，也算是一种补偿，这事你我知道就行。”

　　此后，华中公司先后三任项目经理共为蔡忠勇“额外”增加费用250万元，齐德香和蔡忠勇共私分公款155.68万余元，各拿了77.84万元监理费。

　　同年，齐德香还指使下属虚列临时工人员工资，先后从灭火局财务账上套取现金2700万元，将2451万元给灭火局职工发了承包奖，剩下的钱让下属独自保管。

　　2010年，灭火局局机关31名职工都在华中公司兼职，工资依然由灭火局机关统一发放。蔡忠勇安排会计制作了华中公司虚假职工工资表。为掩人耳目，也为应付审计部门，蔡忠勇让财务人员模仿职工字体签名。几年里，他们从公司财务账上套取的1100万元公款，大部分用于发放监理费。

　　2007年到2013年间，齐德香以公务支出为名，从下属处拿走63.5万元。这相当于新疆一个科级干部十几年的工资收入。

　　自认干得多拿得多理所当然

　　2008年初，灭火局副局长、阳光绿岛公司执行董事任新敏在给齐德香汇报工作时表示阳光绿岛酒店管理层人员的奖金已经全部兑现，但还有一部分费用没有入账。“灭火局党委班子成员都是阳光绿岛公司董事会的成员，怎么没有分配呢？”齐德香询问。几天后，灭火局领导班子成员的奖金分配方案就出来了，“先把局班子成员的奖金发放完后再看看小金库有多少，剩下的我们分了，我适当性多一些。”很快，任新敏按照齐德香的指示将钱分配到位。

　　有了这次“合作”，两人有了默契。此后每年任新敏在给局领导班子成员和阳光绿岛公司管理层人员发奖金的时候，都会从阳光绿岛公司的小金库中拿出一部分钱，两人悄悄地分掉。

　　几年间，两人从小金库里私分公款320万元。齐德香拿了170万元，任新敏拿了150万元。

　　在此期间，齐德香坦然地将一笔笔公款塞进了自己的腰包，而支撑他无限堕落的信念便是：“我为这个单位付出了多少心血，没有我也就没有这个单位的成就，就没有所有职工的福利，我干得最多，拿得多也是应该的。”

　　以各种名目索要好处费

　　2009年上半年，灭火局准备筹建阳光绿岛小区职工住宅楼，在齐德香策划下，南通四建集团新疆分公司(下称南通四建)顺利拿到工程。2009年8月的一天，齐德香打电话给南通四建经理王兴忠“：我要到中央党校学习，你看能不能给我准备上几万元。”王兴忠安排公司财务到银行提取了8万元送到齐德香办公室。

　　2011年12月和2012年12月，借着王兴忠到齐德香办公室催要工程款的机会，齐德香以“要给灭火局中层以上领导干部发年终奖”为由，先后两次从王兴忠处拿走121万，怕妻子怀疑，他分几次将钱拿回家。

　　阳光绿岛小区工程的施工进度较快，灭火局给公司支付工程款却相对滞后。王兴忠多次催要施工款。而齐德香称自己准备在北京买套房子，张口向王兴忠要150万元。在之后的几个月里，王兴忠先后给付。齐德香拿上卡后就交给妻子，让她通过ATM机提现、转账支取等方式将钱全部提出。

　　眼看丈夫频频拿大笔钱回家，妻子有些怀疑，“你这不是受贿得来的吧？”知道妻子胆小，齐德香谎称是单位发的奖金和承包奖，领导拿得多些。

　　2013年，自治区审计厅对新疆煤炭工业管理局领导离任审计时，灭火局的问题浮出水面。同年7月15日，自治区检察院立案，经过近两个月的调查，查出任新敏、蔡忠勇与齐德香涉嫌贪污公款的事实。

　　经乌市中级人民法院一审认定：齐德香利用职务之便，单独或伙同他人贪污公款534万余元，收受贿赂342万余元；任新敏伙同他人贪污公款315万元；蔡忠勇伙同他人贪污公款155万元。法院一审以齐德香犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，判处有期徒刑20年；任新敏和蔡忠勇犯贪污罪，二人分别被判处有期徒刑12年和11年。三人不服判决，提出上诉。

　　2014年3月26日，自治区高级法院作出维持原判的终审裁定，涉案人员王兴忠另案处理。(记者 杨萍)