评论：“风声紧”背后的潜台词

　　今年初以来，江苏、广西、河南等多地出现新建办公大楼闲置现象。4月，仅黑龙江一省，就有三个地方被曝光政府违规兴建办公大楼或新建办公大楼闲置的情况。多地新建办公楼闲置，给出的一个共同理由是“风声紧”。

　　在一些地方，政府部门当初违规兴建办公楼，现在却不敢贸然入驻，“风声紧”成为共同理由，耐人寻味。解读其背后的潜台词，当不乏两层含义：一是表明了有所顾忌、不敢妄动的无奈；二是传递出等待时机、“风”过再搬的期许。这无疑击中了一些地方对楼堂馆所建设缺乏常态化监管的制度软肋，比如有部署无落实的制度虚置，缺乏持之以恒监管的运动式治理，等等。“风声紧”的弦外之音大概是，既然是“刮风”，便不乏时有时无的“季节风”、时紧时松的“一阵风”，且总会有“风平浪静”的时候。这其实也正是违规办公楼建设屡禁不止的根本原因。

　　从1988年国务院颁布首个《楼堂馆所建设管理暂行条例》，到去年7月中办、国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，这25年间，中央发布了10个国家级“限建令”。“限建令”频出与违规办公楼频现共存，成为长期以来的一种尴尬现象。年年喊打的“限建令”，未能阻止一些地方违规办公楼的涌现，原因颇多，不无地方政府根深蒂固的面子情结和享乐思维，也不乏诸如先上车后补票、偷梁换柱、挪用资金或以地换钱等花招，但制度形同虚设、监管疲软乏力、违规成本低廉，却是不得不正视和亟待矫正的重要因素。一个“风”字堪称对此窘况的形象诠释。

　　也许，地方官员们产生前所未有的“风声紧”的感觉，不失为一种敬畏与自省，也表明了反“四风”的成效，但不敢搬的观望与闲置，同样是不能容忍的浪费和不作为。

　　遏制违规办公楼屡禁不止乱象，需要强化常态化制度监管、力避运动式治理的务实纠风，更需执行有力、违法必究的追责。面对违规办公楼闲置，涉事地方政府应摒弃寄望“风”停、伺机再搬的幻想，以引入市场机制、盘活闲置资源的行动为其找出路、减损失，比如拍卖、改成公益事业机构等，这才是直面违规现实、避免错上加错的积极态度。须知，不少违规兴建的豪华办公楼，花费财政资金上亿元，如果长期闲置，无疑是巨大的损失。另外，纪检监察部门也不妨积极行动起来，督促有关方面做好善后工作，不能任凭一些地方政府长期这样观望下去。(张玉胜)