多地反恐呈现专业化趋势 队员层层选拔身怀绝技

　　早中晚各一次5公里负重跑，两天一次超负荷训练，攀登、射击、格斗……训练占据了李嘉诚大部分时间。从赫赫有名的雪豹突击队退役后，李嘉诚通过考试加入江苏省徐州市公安局特警支队，反恐是他的重要工作内容。

　　为应对当前复杂严峻的反恐形势，今年5月以来，各地公安机关纷纷招兵买马建立专业反恐机构，大规模举行反恐防暴实战演练，多措并举第一时间消除恐怖犯罪活动威胁。

　　反恐形势催生专业队

　　8月6日，50名特警队员荷枪实弹出现在湖南省公安厅内。9时许，湖南省公安厅反恐怖总队正式成立并授牌。

　　“随着反恐怖工作的日益严峻，反恐怖总队应运而生。”湖南省公安厅禁毒总队总队长倪无名告诉《法制日报》记者，反恐怖总队的工作方式是，情报、侦查、防范、应急“四位一体”。

　　从单兵夜视仪到电子排爆装置，再到防爆手枪，湖南反恐怖总队目前配置装备总价超过500万元，可以随时应对在全省范围内发生的各类暴恐案件。

　　昆明“3·01”暴恐事件、乌鲁木齐“5·22”爆炸、莎车“7·28”暴恐袭击……一连串恐怖活动对反恐工作提出更高要求，北京、广东、湖南等地新成立了公安厅(局)直属的反恐怖总队，我国立体反恐防恐体系不断完善。

　　中国人民公安大学反恐研究中心主任梅建明说：“早在2001年，美国‘9·11’恐怖袭击后，我国就设立了反恐协调机制，公安部率先成立反恐局，但各地公安机关的做法并不统一。”

　　记者了解到，云南、重庆、江苏、吉林等地很早就建立了专门反恐机构，但在一些反恐形势并不严峻的地区，反恐任务更多地交给公安刑侦或国内安全保卫部门。

　　梅建明认为，建立专业反恐机构是大势所趋。从当前总体的形势来看，各省区市公安部门陆续组建专门、专业的反恐队伍是必然趋势，也符合国家的统一部署。

　　“今年以来反恐形势变化明显，过去反恐压力集中在个别省份，现在各地都存在风险，恐怖袭击威胁已经不分地域。”梅建明说，暴恐事件不同于普通刑事犯罪，必须有专业化力量，只有设立专门的反恐机构才能啃下这块硬骨头。

　　开设反恐班输送人才

　　湖南省新成立的反恐总队，由原省公安厅警令部下设的反恐怖处和厅直属特警队合并而成。据该总队相关负责人介绍，“每个队员都是经过层层选拔脱颖而出的，个个身怀绝技，队内担任谈判专家的队员，就是一名心理学博士”。

　　反恐总队的主要职能包括情报信息搜集、反恐基础防范、应急处置及特种行动等。

　　专业反恐机构需要配备专业人才。为了更好地培养专业反恐人才，中国人民公安大学已形成《反恐怖专业(方向)本科培养方案》，针对本科生今年首次设立反恐专业，计划今年9月招收80名反恐方向的学生，同时强化在职人员反恐知识、技能培训。

　　方案明确了反恐专业(方向)的培养目标，对学生应当具备的知识、素质和能力提出了具体要求，培养学生能够善于研究分析恐怖暴力犯罪活动的规律和特点，具有预防和打击恐怖暴力犯罪活动的能力和水平，围绕反恐情报、反恐专案侦查、网络信息技术及其反恐应用、反恐技术与战术、反恐国际执法合作等功能模块开设课程。

　　记者从中国人民公安大学获悉，反恐班培训将侧重于情报收集、调查特殊案件、网络信息技术、反恐技巧与战术以及相关国际司法合作等领域。课程为期4年，其间学员还将学会使用冲锋枪和狙击步枪等武器，毕业后多数会加入公安部或地方公安机关的反恐部门。

　　“老师一部分来自本校情报系，一部分来自实战部门。”梅建明说，设立反恐专业就是要输送反恐专业人才，为反恐决策服务，为一线实战服务，打造反恐防暴的铜墙铁壁。(记者 刘子阳)