深圳社区书记受贿1600余万 “末梢腐败”需警惕

　　去年深圳光明新区荣健农副产品批发市场发生重大火灾，造成了16人死亡、5人受伤。事后，9人因涉嫌职务犯罪被移送司法机关处理。

　　涉案人员之一、光明新区公明办事处根竹园社区党支部书记麦合平，因涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、行贿罪，8月25日被提起公诉。检方指控麦合平涉嫌利用职权便利，先后收受涉事荣健市场老板许某的好处费，累计1600余万元。

　　一场大火葬送16条生命，牵出9名国家工作人员

　　2013年12月11日，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区荣健农副产品批发市场发生重大火灾，造成16人死亡，5人受伤，过火面积1290平方米。

　　2014年1月，根据事故调查组移交的线索，深圳市检察机关对在该起重大火灾事故中涉嫌职务犯罪的国家工作人员，分别以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪立案侦查9件9人。麦合平就是其中之一，并且第一个被提起公诉。

　　作为公明本地居民，麦合平1990年开始在根竹园村委会工作，1993年任根竹园村委会主任，1997年任根竹园村(社区)党支部书记，2011年1月至2013年4月兼任光明新区公明统计办主任，2013年4月兼任光明新区公明城市管理办公室(执法队)案件管理科副科长。而据检方调查，其贪腐始于2003年，至案发时已有10年。

　　社区书记被控三宗罪，涉嫌收贿1600余万元

　　8月25日，检方对麦合平提起公诉，指控其犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪和行贿罪，而这三宗罪都与发生火灾的荣健市场的老板许某有关。

　　检方指控，麦合平以国家工作人员身份，受贿280余万元；以非国家工作人员身份，受贿1300余万元。

　　2003年以来，麦合平帮助许某在根竹园社区承揽相关厂房工程、统建楼工程等，并先后收受好处费1222万元及约价值150万元的建筑材料。

　　2011年8月，许某为了感谢麦合平帮助其筹建荣健市场，并希望麦合平继续帮助维护该市场的发展，为麦合平支付了一张高尔夫球会会员卡的首期款18万元；2013年2月至11月，许某将荣健市场的部分收益共264万余元作为好处费送给麦合平。

　　此外，检方还指控麦合平为了使许某处于违法经营状态的荣健市场能办理营业执照，积极进行沟通协调，并请求公明办事处及办事处经科办的相关工作人员提供帮助。为此，麦合平曾以拜年的名义，分别到公明办事处及办事处经科办工作人员的办公室进行拜访，并送上了8万元的好处费。

　　查处腐败，防止基层“能人”话语权过重

　　同是“村官”腐败案，麦合平案件与此前引发广泛关注的“20亿村官”周伟思案件极为相似，不仅都被检方起诉三项罪名，而且两人的“落水”也都具有偶发性，一个是因为一场突如其来的大火，一个是因网帖举报并被打上“20亿村官”的标签。若非如此，很可能两人现在仍然头顶着几项职务，在基层的圈子中如鱼得水。

　　深圳近年来的高速发展，尤其是农村城市化的进程，使得土地价值日益增长，特别是旧城改造、厂房建设、统建楼、违法建筑等一个个巨大的利益蛋糕，更容易成为权钱交易的滋生点。其中，“村官”都是绕不开的一个环节，并在其中占有着难以替代的“话语权”。

　　办理案件的检察官说，在整个社会治理体系中，社区是最基层的组织，各部门的政策、举措、规划等最终都要通过基层组织来贯彻、实施、执行，可以说是社会治理体系的“末梢管理”，也可称为是政府管理与服务的“最后一公里”。专家认为，在激发基层自治组织活力的同时，应实现决策权、执行权和监督权的相对分离和相互制衡，从而防止个别基层“能人”的“话语权”过重而导致的权欲膨胀。(记者赵瑞希)