银川开发商售小区地上车位引纷争 律师：无法可依

　　原本属于业主共有的小区地上车位，却被开发商当作发财的商机，一个车位卖16万元。业主不肯就范，小区物业就将没有车位的车辆挡在小区大门外。为此，业主与开发商、物业矛盾纠纷持续了长达1年之久。

　　今年8月27日，矛盾再次升级。9月2日，宁夏回族自治区银川市信访督办局组织银川市规划、物价、住房保障等部门，与开发商、物业公司等单位负责人及业主代表召开了协调会。

　　无车位车辆被拒小区门外

　　一直租用小区地上车位的银川市森林半岛小区居民李先生，8月25日突然接到小区物业的通知：25日起临时车辆请勿进入小区，购买车位未办理授权请尽快办理。就在李先生狐疑到底买不买车位时，25日当天晚上，小区200多名业主围住小区保安人员质问，不少私家车进入小区时遭拒，车主干脆将车堵在出入口，小区进出交通彻底瘫痪，民警赶到现场也未能缓解问题。

　　这不是森林半岛小区业主与物业就车位问题第一次发生冲突。2013年11月，开发商和物业公司单方面向所有业主通知：停止续办业主车辆门禁卡，没有买车位的业主的车一律不得进入小区。该通知引起广大业主强烈不满，业主车辆拥堵小区门口，小区外行道路瘫痪严重。银川市北京中路街道办事处出面调解，业主代表提出：请开发商出示可以出售车位的合法文件，同时尽快成立业委会，在业委会未成立之前保持原状。

　　据了解，森林半岛小区有地上、地下车位共1746个，其中地上197个。2013年9月，开发商开始正式向业主出售车位：地面车位每个16万元，地下车位每个25万元，架空层车位每个30万元。从8月25日起，森林半岛业主们正积极筹划成立业主委员会，以期维护业主权益，一些业主在接受记者采访时称：“小区地面的使用权应该归我们全体业主所有，现在以高价卖给我们，合理吗？”

　　开发商出售地上车位无法可依

　　地上车位到底归谁所有？开发商有没有处置权？对此，银川市规划局的相关工作人员表示，按照相关法律法规，所有项目都要配置停车位。2008年，银川市规划局为森林半岛小区配置机动车停车位。地上车位作为临时车位，可以提供给业主使用。

　　既然森林半岛地上车位属于临时车位，那么业主为何不能停车呢？据小区业主反映，森林半岛小区的开发商拉普斯置业有限公司2013年时就出售过森林半岛小区地上停车位，当时接到居民投诉后，执法人员曾现场查看，拉普斯置业有限公司出示了金凤区人民法院的判决书，森林半岛小区一位业主因地上架空停车位使用权归属问题败诉。业主败诉似乎给了开发商出售地上车位的理由。但记者从银川市住房保障局了解到，该局也没有给森林半岛小区停车位办理任何手续及证件。按照相关法律法规，地上车位作为临时车位，应提供给业主使用。

　　9月2日，在银川市信访督办局组织的协调会上，银川市住房保障局、物价局、规划局等单位的有关负责人和律师代表明确表示，小区内地上建筑物如车库、自行车棚、管理用房、道路等都属于公共建筑，都是在商品房的成本里核算的，原则上不允许出售。

　　协调会上，银川市信访督办局有关负责人表示，开发商出售地上车位，这在银川市属唯一个案，处理好此案，对小区车位管理具有指导意义。

　　宁夏律师刑雪丽说，物权法第七十三条规定：小区内的道路、绿地、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。所以地上车位的所有权属于全体业主，开发商无权对地上车位进行出租出售或其他。

　　小区没有成立业主委员会之前，房地产商需要先与物业建立临时管理公约，以确保物业公司能够履行应尽义务，不能损害业主合法权益。物业公司在没有全体业主的委托下，不得阻止全体业主使用公共车位。同时，《银川市物业管理条例》第27条规定明确，建设单位不得擅自处分业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权。在该小区业主签订的《商品房买卖合同》第18条上，记者看到共有权益的约定中也有同样的条款。(记者申东)