评论：30亿元罚单再证法律绝非纸老虎

　　葛兰素史克在华的所作所为，不仅增加了中国患者看病负担，拉拢腐蚀医院、医生，而且挑战中国法律

　　近日，湖南省长沙市中级人民法院依法对葛兰素史克(中国)投资有限公司(GSKCI)和马克锐等人对非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿案进行不公开开庭审理，当日宣判。GSKCI被判罚金人民币30亿元，这是迄今为止中国开出的最大罚单，马克锐等被告被判有期徒刑二至四年。

　　自从去年6月爆出葛兰素史克在华涉嫌商业行贿以来，围绕葛兰素史克的种种丑闻不断浮出水面，比如，每年公关费用近千万元；培训员工如何向医生行贿；通过赞助会议、组织旅游、拜访医院等多种方式行贿；利用财务手段转移高额利润；行贿费用占药价3成；成本15.7元的药在华卖到207元……

　　葛兰素史克在华的所作所为，不仅增加了中国患者看病负担，拉拢腐蚀医院、医生，而且挑战中国法律。司法机关经过一年多的司法程序，最终开出了史上最大罚单。这次宣判后，葛兰素史克总公司迅速发布了致歉声明，称完全认同中国司法机关依法认定的事实和证据，服从判决，并公开道歉。

　　既然法院宣判罚款30亿元，而葛兰素史克也服从判决，意味着该案件将会画上一个句号。笔者以为，葛兰素史克行贿案或许就此结束，但这个史上最大罚单能否对其他在华跨国企业起到警示作用，仍值得关注。

　　笔者以为，30亿元罚单至少有三种警示意义：其一，表明相关法律不是“纸老虎”。任何企业在中国法律面前应该一律平等，谁也不能享受超国民待遇。涉及商业贿赂的相关法律法规如反不正当竞争法、刑法等，绝不是“纸老虎”，该发威时就发威——这次30亿元罚单就是证明。

　　其二，表明我国治理商业贿赂的决心在加大。这些年来跨国企业在华商业行贿的例子不少，但最终处罚力度均不及葛兰素史克案。这次开出30亿元罚单，说明我国治理商业贿赂的决心比以往更大，而治理商业贿赂，既是维护消费者利益，也是维护市场公平，意味着我国要依法建设更为公平的商业环境。

　　其三，表明在中国市场非法获利要付出更大代价。据调查，葛兰素史克非法牟取所得高达数十亿元人民币，而这一次仅罚款金额就高达30亿元，表明对于非法获利的企业，不但要受到高额经济罚款，相关人员要被判刑，而且企业信誉、市场地位也要遭受巨大损失，任何企业都不能抱有侥幸心理。

　　尽管30亿元是迄今以来最大罚单，但实际震慑效果仍需实践检验。商业贿赂现象在现实中比较普遍，在外企中和医药市场也并不罕见，但是，被查处的案例数量却很有限，也就是说，还有一些商业贿赂行为应该查处、重罚，还没有做到，这既说明商业贿赂有一定隐蔽性，调查难、取证难，也说明监管监督以及执法某些时候还不够严格，那么，一些企业就有可能存在侥幸心理。另外，以药养医还没有完全根治，也给了某些医药企业继续行贿的机会。张海英