北京民警配备记录仪执法上半年投诉降14.1%

　　民警将执法记录仪与“警翼”链接，即可完成视频上传摄影/本报记者 汪震龙

　　“现在是2014年9月23日上午10时33分，我是劲松派出所民警赵海平，我的警号030000，我现在出珠江帝景1号楼一债务纠纷现场……”前脚刚一迈下警车，副所长赵海平便对着左胸前的记录仪说着。

　　自2010年初，北京警方便在全局全面推行现场执法记录制度，并要求民警在出警时必须使用记录仪如实记录出警全过程。昨天，北京青年报记者从国家统计局北京调查总队发布的数据获悉，2014年上半年全局110投诉同比下降14.1%，1至7月市局受理群众初次来访问题同比下降9.7%。

　　北青报记者还了解到，目前北京警方对民警使用执法记录仪有严格的规定，凡发现民警现场未开记录仪录像的，民警将被扣分，扣分结果直接与民警年终考核挂钩。

　　探访

　　第四代记录仪 与智能手机大小相等

　　9月23日上午，朝阳公安分局劲松派出所接处警民警进进出出地忙碌，无论脚步如何匆忙，胸前拳头般大小的执法记录仪成了每位民警的标配，在接处警之前下意识地摸一摸胸前的记录仪，成了民警习以为常的动作。

　　2010年初，北京市公安局在全局全面推行执法记录仪，时至今日记录仪已进入第四代。与一代记录仪又大还带着数据线不同，第四代现场执法记录仪如智能手机般大小，佩挂在民警的左胸前。

　　现在民警使用的现场执法记录仪内存16G，不仅有录音录像功能，还有以前记录仪无法比拟的夜视功能，民警可清晰地在夜间拍摄。与此同时，还可连接对讲机，可直接把存储的视频信息上传至“警翼”采集工作站里。

　　副所长赵海平指着派出所工作区一个一米多高的瘦长电子设备说：“这套智能化的电子证据采集系统是2013年为各执法办案单位统一配备的，内存4T，共有16个接口可同时使用，一般情况下可存储派出所一整年的执法视频资料，下载视频的同时，还可以为记录仪充电，非常便捷、实用。”

　　在工作区，民警将自己的现场执法记录仪与“警翼”接口相连，显示屏上立刻出现了现场执法记录仪的编号、使用者姓名、单位、当前状态及连接时间。不一会儿，新的执法视频上传完毕，他很自然地将现场执法记录仪佩戴在左胸前，同时对记者说：“全所每名民警的现场执法记录仪都有一个专属编号，‘出警即开启、完毕快存储’已成为大家日常工作的习惯动作。”

　　案例

　　处理两起酒后滋事 靠记录仪维权

　　执法记录仪的使用，不仅进一步规范了民警的执法行为，也在客观上起到了很好的监督作用，而且同时还保障了民警的合法权益。

　　今年9月9日零时20分许，朝阳分局劲松派出所接群众报警称，在朝阳区珠江帝景E区西门外因琐事与对方发生纠纷，后双方互殴。接警后，派出所民警刘海、杨晓滨迅速赶往现场。在处置过程中，其中一方一个上穿蓝色短袖T恤、下穿浅色短裤、脚蹬白色运动鞋的酒醉涉案男子王某用脚踹民警刘海腿部，并对刘海进行辱骂踢打，造成民警身体多处受伤。见此情况后，民警出示工作证件，于9月9日零时20分，刑事拘传王某到劲松派出所做进一步调查。

　　在对王某进行刑事拘传过程中，该人始终予以配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑行为。后经警方工作，将该人以妨碍公务罪刑事拘留。

　　在“警翼”电子证据采集系统里，记者还看到了7月26日23时12分拍摄的一段视频。一个上身赤裸的小伙子在马路上乱跑，一路趔趄，摔了个大跟头躺在了地上……

　　赵海平告诉记者，当晚他带领民警巡逻至南磨房路，看到这个酒后在街上乱跑导致头部受伤的小伙子，随即停车对他进行救助，并拨打999叫来了救护车。稍后赶到现场的小伙子的朋友看到其头上有血，开始以为是被民警打的，在看了现场执法记录仪里的视频后，才明白幸亏遇到民警相助。

　　制度

　　无法提供执法录像 责任民警将被扣分

　　硬件有保障了，建立并完善制度规范、全面强化科学管理是关键。经过充分调研，市局法制办专门制定了《现场执法记录工作管理规定（试行）》，在全国省级公安机关率先制定了明确完整、可操作性强的现场执法电子记录管理制度，对现场执法记录的适用范围、各单位的监管职责分工、现场执法记录的实施流程和步骤、记录的保存、管理以及监督检查等都做出了详细的规定。

　　同时，明确要求，对巡逻盘查、调查取证、治安检查、交通管理、消防检查等所有的现场执法行为，都要应用现场执法记录仪进行全程录音录像，对所有执法细节都要依照规定程序和要求记录在案，并在24小时内严格备份归档，不得随意删除，以备检查。

　　根据市局、分局对执法录像的考核要求规定，民警在从事一切警务工作中，必须使用记录仪如实记录出警全过程，并在24时内将资料交给指定人保管，根据系统设置，民警无法删改任何记录信息。

　　民警出现场如果不开记录仪录像的将被扣分，而扣分的结果将与民警年终考核直接挂钩。主管所长、内勤每月对各警区出警使用执法记录仪情况进行检查，市局、分局调取执法录像，民警无法提供的，一次扣责任民警20分，因无法提供执法录像，造成严重后果的，给予责任民警行政告诫。