山东：少数省直部门违规发津贴 私设“小金库”

　　大众网记者今天从山东省纪委监察厅网站获悉，日前，省审计厅组织开展了省直部门2013年度省级预算执行和其他财政收支情况审计，发现一些部门单位依然存在“三公”经费管理使用不规范、违规发放津贴补贴、私设“小金库”等问题，截至目前，已有45件问题移送至相关部门处理。

　　今年，山东省审计厅重点对50个省直部门单位的“三公”经费等情况进行了审计，并延伸审计了124个所属单位。审计结果表明，50个部门单位2013年“三公”经费支出比上年下降了15.4%，但仍不同程度存在“三公”经费使用管理不合规问题，少数部门单位甚至弄虚作假，隐瞒转移支出。主要有三类问题：隐瞒转移因公出国(境)费；隐瞒转移公车购置及运行维护费；隐瞒转移公务接待费。

　　2013年8月1日起施行的《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确提出，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。审计发现，规定出台后仍有一些部门单位继续违规发放津贴补贴。主要有三类问题：无依据发放奖金、加班费、值班费等；超标准、超范围发放奖金、补贴等；违规发放商业预付卡、实物等福利。

　　2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，中央纪委、监察部、财政部、审计署出台了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，明确提出，私设“小金库”的，要对主要领导、分管领导和直接责任人严肃处理。这次审计发现，仍有一些部门单位顶风而上，通过隐瞒收入、虚列支出、转移资金等方式私设“小金库”。主要有四类问题：违规收费设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”。此外，还存在个别单位以劳务费、咨询费等名义套取资金私存私放，以假发票等非法票据骗取资金私存私放，上下级单位之间相互转移资金等其他私设“小金库”行为。

　　针对审计发现的违规发放津贴补贴、私设“小金库”等问题，山东省审计厅依据相关规定作出了责令纠正的审计决定，情节较重的移送到有关部门处理。截至目前，已移送司法机关处理3件，移送纪检监察机关处理20件，移送有关主管部门处理22件。

　　评论：审计亮红牌 制度成为高压线

　　对审计发现的问题，被审计单位要严格按相关规定及时纠正，情节较重的问题要移送到有关部门作出进一步处理。对打折扣、搞变通、顶风而上和屡查屡犯的单位依纪依法从严从重作出处理并督促整改，各相关部门也要时刻绷紧遵规守纪这根弦，将权力关进制度的笼子，领导干部更要严守各项纪律，加强纪律性，提高执行力，推动作风建设向前迈进，进而推进党风廉政建设和反腐败向纵深发展。(记者 于潇潇)