福建列出“黑名单” 防止科研经费成为“唐僧肉”

　　点开福建省科技计划项目权力运行网上公开平台看到，驻省科技厅监察室在其中设置19个监察节点，实时监控科研项目和资金管理，落实该省出台的《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》。

　　该《意见》提出对科研项目经费使用实行“公务卡”制度，建立弄虚作假、违纪违约等不良行为“黑名单”制度。

　　福建省财政厅有关负责人表示，近年来，全省大范围开展科技项目和经费专项检查工作，检查对象涉及省科技厅的所有计划项目和专项，共检查各类科技计划项目700多个，涉及经费约2.5亿元。检查中，发现科研项目经费管理不严格，预算与决算不一致；个别企业科研经费没用在科研项目上，出现挪用、截留现象；个别科技项目存在骗取套取科研经费的行为等问题。此次意见的出台，旨在明确科研项目的分类，加强过程管理，并通过“公务卡”、“黑名单”等制度，杜绝暗箱操作、挪用套取等问题，防止科研经费成为“唐僧肉”。

　　对于项目经费的监管、报销，意见提出，项目经费使用实行“公务卡”制度，采用非现金方式结算，对发现的违规行为采取通报批评、暂停项目拨款、中止项目执行、追回已拨经费、取消项目单位和负责人一定期限内项目申报资格等措施予以处理，涉嫌犯罪的及时移交司法机关处理。

　　意见还提出建立“科研诚信制度”，对项目承担单位和项目负责人、有关专家参与的科技项目活动的行为信用进行实时记录，建立弄虚作假、违纪违约等不良行为“黑名单”制度，阶段性或永久取消其申请科研项目或参与项目管理的资格。

　　福建省正在构建省、市、县(区)三级科研项目计划联动和数据信息共享的业务管理信息系统，避免同一个项目多渠道申请财政资金资助，实现各类科研项目和经费管理全过程网上公开运行，主动接受社会监督。此外，省科技厅拟成立“科技经费监管与服务中心”，建立健全科技计划项目经费实时监管系统，从项目预算编制、经费核算、财务验收等主要环节上，加强对项目承担单位的指导和监管。(记者 陈金来 通讯员 童奕鹏 张祥经)