侵权假冒行政处罚案信息将公开纳入政绩考核

　　21日，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任柴海涛在国新办发布会上介绍了今年以来我国政府在保护知识产权和打击侵权假冒方面的有关情况。

　　[柴海涛]：今年1-9月份，全国行政执法部门一共查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的案件有112700件，捣毁制假售假的窝点1938个，公安机关破获的案件有16100件，抓获犯罪嫌疑人2万多人。检察机关起诉案件12200件，起诉的犯罪嫌疑人将近2万人。法院审结案件11600件，其中生效的判决有15700人。

　　回顾今年打击侵权假冒工作，有几个特点还是比较明显的，媒体的朋友也会比较关心，我在这里介绍一下。

　　第一，制度建设取得了新突破。今年2月份，国务院转发了领导小组制定的《依法公开侵权假冒行政处罚案件信息的意见》。刚才我说了，今年到现在处罚了11万件，对这些案件信息公开的内容、权限、程序和方式，以及监督管理，都提出了明确要求，这是打击侵权假冒长效机制建设的一个重要内容，也是我们政府推进政务公开、建设阳光政府的一个有力举措。《意见》出台以来，领导小组办公室联合九个行政执法部门召开了全国的视频会议，大力推动信息公开。各省市有关部门都出台了具体的管理办法和实施细则，并且在今年的6月1日开始，向全社会公开案件的处罚信息。目前，这项工作正在稳步推进。据不完全统计，有关部门已经公开的案件信息有5000多件。下一步，我们还准备把案件信息公开的工作纳入到政府的绩效考核内容，进一步指导督促，来推动工作的深入开展。

　　第二，突出重点，开展专项整治。我们针对近年来侵权假冒向互联网转移、向农村市场集中的趋势。今年的专项整治行动，一手抓虚拟市场，一手抓实体市场。第三季度，制定印发了打击互联网领域的侵权假冒工作方案，强化对重点网络销售平台的监管，加强对跨境电子商务领域的知识产权保护，打击网络的侵权盗版和销售假冒伪劣商品。并且探索利用信息技术提高监管能力。比如今年7月份，公安部统一指挥下，山东等好几个省市联合破获一起利用互联网销售名牌服装案，打掉一个特大的制假售假的犯罪团伙，缴获了假冒的耐克、阿迪达斯等服装品牌和运动鞋6万件，案值1.3亿元。

　　近期，全国领导小组又印发了《农村和城乡结合部市场整治方案》，准备从今年12月起到今年上半年6月，针对我们农村和城乡结合部的市场开展专项整治，资源向执法一线倾斜，强化流通领域的监督检查。主要是查处种子、化肥、农药这样一些农资生产资料，以及食品药品、小家电、日用化工、五金电料这样一些消费品在农村市场的制售假冒伪劣的违法行为。此外，有关部门还组织开展了像“质检利剑”打假活动、医疗器械的“五整治”行动，还有电视购物的专项整治，以及商业秘密保护、网上专利执法护权等行动。

　　第三，刑事司法案件数量大幅度攀升。今年以来，刑事司法打击力度明显加大，公安机关加强跨地区联合办案，检察院和法院依法快诉、快审、快判，办理的侵权假冒案件数量明显增长。从案件统计来看，前三季度，检察院起诉的案件同比增长了62%，法院审结的案件数量同比增长了72%。为了确保推动行政执法和刑事司法的衔接，领导小组办公室还会同有关部门加强了制度建设，进一步细化了案件咨询、线索移送、结果反馈等工作规范。二是利用信息技术来促进各个执法部门之间的信息共享，建设运行了全国联网、上下贯通的行政执法和刑事司法的信息共享平台，实现对涉嫌犯罪的案件线上移送和实时监督，增加各个部门执法的合力。截至目前，全国已有22个省市区建立了信息共享平台。

　　第四，拓宽社会公众交流互动的渠道。2012年我们开通了一个“中国打击侵权假冒网”，这是中国政府打击侵权假冒工作的一个重要门户网站。今年我们对这个网站进行了改版升级，准备开通英文网站，增设37个地方站。新的网站群12月份就可以上线运行，将大大增强交流互动和服务功能，在展示中国打击侵权假冒法律法规、政策措施和工作动态的同时，普及知识产权的知识和识假辨假的知识，介绍国际知识产权保护的新动向，搭建政府与网民互动交流的平台，为社会公众提供咨询和法律援助服务。(记者 孙博)