评论：“火车票涨价”不能简化为程序问题

　　市场化之后，铁总更应在提升管理水平，优化投资结构和效率，控制成本意识上下功夫，以体现市场化改革的红利。如果依然过度依赖外部性的涨价或财政补贴，无疑有违市场化的改革初衷，也难免削弱助推市场化改革的动力。

　　辟谣！“火车票年底涨价”传闻消息不实。近日，对于网上热议的火车票年底涨价的消息，央视财经记者进行了多方了解，发现这是一条假消息。据悉，如果有关部门要调整铁路客运基准票价，必须召开听证会，否则不可能调整。(11月20日央视)

　　对火车票涨价的辟谣非首次。值得注意的是，此次辟谣源自媒体，而所谓的依据就是，有关部门要调整铁路客运基准票价，必须召开听证会，否则不可能调整。的确，按照相关规定，这应该是价格调整应当遵循的程序正义。但从舆论的反馈来看，此辟谣并未给公众吃上定心丸。猜忌的生成，并非习惯性的质疑，而只是源自朴素的经验判断：重大价格调整需提前召开听证会的规则虽早已人尽皆知，但先辟谣后涨价，却屡屡成为现实。

　　这一辟谣会否重蹈上述覆辙，尚待观察，但是，在价格调整的程序正义之外，火车票涨价，还有一些避无可避的实质问题。

　　梳理各方的涨价理由，看起来似无可辩驳，但却疑点重重。一是，票价变动是市场化改革的必然。这个大前提或不假。但是，价格随市场浮动，是否只能是涨价？二是，票价多年未涨——所以必须涨，更是难经推敲，这两者之间本就无必然的逻辑联系。三，铁总的欠账继续增加：截至9月末，中国铁路总公司负债合计3.53万亿元，较去年同期的3.06万亿元有所扩大，所以应涨价以填补债务。

　　要想缓解巨额债务的扩大之势，涨价以增收，当然是一个“简单可行”的方案。但问题是，按照市场化原理，一个企业要增加盈利空间，除了涨价的外部路径，还不应忽视提升内部的管理效率，以降低运行成本。按理说，市场化之后，铁总更应在提升管理水平，优化投资结构和效率，控制成本意识上下功夫，以体现市场化改革的红利。如果依然过度依赖外部性的涨价或说财政补贴，无疑有违市场化的改革初衷，也难免削弱助推市场化改革的动力。可见，仅仅从外债的角度来为涨价正名，其理由显然不够充分。

　　退而言之，即便说票价市场化将带来价格上涨，是民众要为铁总市场化改革所付出的必要的改革代价，那么，巨债缠身的铁总，当下最需要的或许不当是为了眼前的债务而急寻涨价之机，而更应该是通过看得见的改革举措，来为公众展示市场化所带来的服务质量的改观以及投资效率的提升，让公众在支付改革代价或成本时感到“物超所值”。如果一切照旧，只让价格涨，阻力与争议可想而知。更需看到，火车票涨价传言所引发的焦虑，并非仅是因为公众对票价太过“敏感”，而更多是担心“改革不前，涨价先行”。

　　简而言之，火车票能否涨价远不只是一个程序上的问题。既然是市场化，就应该以市场化的方式让公众看见价格调整的正义性。在某种程度上，票价调不调，如何调，调多少，真正考验的还是铁总的市场意识与市场化改革的含金量。　 评论员 朱昌俊