公安机关与行政执法部门加强三项协作保护知识产权

　　21日，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任柴海涛在国新办发布会上，介绍知识产权保护及打击侵权假冒的有关情况并回答记者提问。

　　[中央电视台记者]：我在背景材料中发现，一些侵犯知识产权的案件都是行政执法部门与公安机关联合查处的，这些案件靠一个部门来查处难度比较大。我想问一下，在行政执法部门与公安机关联合查办案件方面有没有什么制度性的保障措施？

　　[柴海涛]:谢谢央视的记者，这个问题问得非常好，这涉及到了我们国家知识产权保护和打击侵权假冒当中的一个执法体制问题。中国目前的执法和司法体系跟国际上大多数国家有一定的区别，我们除了司法之外，有一个比较完备、强大的行政执法体系。很多国家主要是靠司法渠道来解决知识产权保护和假冒伪劣问题的，但是我们国家是行政执法和刑事司法双轨并行。行政执法因为相对灵活主动，可以比较快速地制止一般性的违法行为，刑事司法惩罚力度大，能够有力地打击犯罪行为，增强震慑的作用。这种体制是符合中国的国情的。

　　为了更好地形成各个部门执法之间打击的合力，克服我们经常说的有案不移或者有案难移，或者以罚代刑的情况，需要加强行政执法和刑事司法之间的对接。刚才媒体的朋友提到，他们注意到这些典型案件当中大部分是部门联合办案，可能大家也会注意到，我们党的十八届三中全会和四中全会都明确提出了一个要求，要求健全行政执法和刑事司法的衔接机制。近年来，全国打击侵权假冒领导小组办公室，会同最高人民检察院、公安部以及相关行政执法部门，积极推动这两个方面的衔接，重点开展了三个方面的工作，来解决这个问题。

　　一是建立一个各省市、各地领导小组办公室牵头的行政执法和刑事司法衔接的联席会议机制，定期通报衔接的情况，研究解决一些疑难复杂的案件和工作中的重要问题。二是进一步细化线索移送的相关工作细节的规范，完善移送程序、追诉标准、监督举报工作制度等等。三是从中央和地方两个层面来建设行政执法和刑事司法衔接的信息共享平台。昨天，克强总理在世界互联网大会上也在讲，以互联网为基础的信息技术是创新的一个重要方向。我们在打击假冒伪劣和保护知识产权中，也要利用信息技术来加强我们的打击合力。所以现在中央和地方两个层面，在推动一个执法和司法信息互联互通的信息共享平台，积极地推进网上移送、网上受理、网上监督，为两法衔接的工作提供技术支撑。我想跟媒体朋友们通报的是，目前中央信息平台已经建设完成，全国在省一级的平台有22个省市自治区，也完成了信息平台建设。下一步我们要继续推动地方平台的建设，与中央平台进行对接。

　　大家从我们散发的典型案件资料当中可以看出，公安机关与行政执法部门的协作确实在加强。请大家关注公安部提供的背景材料，它提供了一个非常有说服力的数据，就是今年以来，行政执法部门向公安机关移送的涉嫌侵犯知识产权和制售假冒伪劣的案件，移送的比例提高了5个百分点，这说明什么问题呢？说明刚才我说的这些制度措施是初步取得了成效。谢谢央视记者的提问。(记者 孙博)