西双版纳旅行社协会被罚款40万元 1年半后仍未交

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，10月20号，93名重庆游客在驶出西双版纳野象谷途中遭到拦截，拦住他们人群身上挂有“西双版纳旅游行业联合自律”的吊牌，他们指大巴是黑车，当着民警、交警面，围殴司机的妻子等人。大巴司机妻子周义娟在接受采访时称自己在医院检查为脑震荡，但事件至今仍没有得到解决。相反，当天带团的西双版纳鑫泰国际旅行社有限公司因用车不当，被景洪市旅游局作出了停业整顿1个月的处罚。随后，众多媒体曝光了西双版纳旅游协会违规审批企业经营权，收取费用，涉嫌殴打游客等问题，引起社会强烈反响。西双版纳州人民政府负责人日前表示，正在调查。

　　根据西双版纳州委州政府及州旅游局的规定，到西双版纳的旅行团，一律打印一张“行程单”，其内容规定了何团、何人、何时、到何景点、用何车、到何店购物等。只有打印了这张行程单，录入系统信息的团队才是正规的团队，其余一律是非法。尽管旅游部门表示，这是他们行政部门的权限。但记者获得的证据显示，打印行程单并不是旅游局说了算，反而是旅游协会一锤定音。一位不愿透露姓名的旅游业内人士表示：

　　业内人士：如果不要不是进入他指定购物店的话，我们就会受到种种刁难，旅游协会利用他的职权，控制调车中心，比如我们在旅游调车中心调车的话，我们和司机讲要进其他的店，只要不是旅游协会指定的店，司机根本不敢进，如果进的话，下次调车都没得调了。

　　而旅游协会制定的《自律公约》显示，在协会范围内，协会对各景点、各行业、各会员，以自律的名义进行检查监督，这被业内人士称为“执法”。所谓执法，有时具体表现会是“殴打、恐吓、堵截、扎车胎”等手段。

　　2013年7月，国家工商总局将此行为定性为垄断经营，并分别处罚西双版纳州旅游协会、旅行社协会各40万元的罚款，责令整改。此案，也是全国旅游行业反垄断第一案。

　　云南省工商行政管理局反垄断与反不正当竞争执法处处长罗宁：这实际上就是严重违反公平竞争原则。如果说你没有进入到它的管理系统，拿不到它的行程单。你这个团队在版纳无法旅游的，它已经控制到这一步。

　　罗宁表示，截止目前为止，还有一家没有上交罚款。

　　罗宁：版纳州旅游协会交了罚款，旅行社协会没有交。

　　截至记者发稿时，西双版纳州旅游协会、旅行社协会均未对此作出回应。(记者温飞)