广东省纪委曝光七起暗访中发现的问题 废水直排珠江

绘图：杨佳

　　南方独家

　　中央八项规定出台和党的群众路线教育实践活动开展以来，省纪委省监察厅按照中央和省委持之以恒深化作风建设的决策部署，坚持暗访、曝光、查处和追责“四管齐下”，充分发挥暗访“利器”作用，不断收紧监督执纪问责之弦，推动全省作风状况有了明显好转。但在暗访中也发现，少数地区和部门“四风”问题仍然存在，党员干部顶风违纪行为时有发生。

　　日前，南方日报记者从省纪委独家获悉暗访中发现的问题。省纪委决定对七起问题予以曝光。据悉，目前省纪委已经责令各涉访地区和部门要迅速组织查处整改，回应社会关切，并要求各级各部门引以为戒，举一反三，持之以恒改进作风，驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根、成为新常态。

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　　中山民众镇沙仔综合化工集聚区化工废水直排珠江环保局找不到源头

　　暗访人员发现，这里有许多工厂架起了烟囱，有的冒白烟，有的冒黑烟。民众镇的居民告诉暗访人员，这里除了空气被污染还有废水污染。暗访人员跟随居民调查发现，化工厂排出的污水流到了路上，以至于路面长期不能通行。在当地居民的带领下，暗访人员又来到珠江边，河边上一个泵站正将一个池子里的废水直接排入珠江，将周边江水染黑。民众镇居民说，污水是从化工厂排出来的，流到珠江，没有经过处理，但查不出到底是哪家工厂排的，投诉多年都没有用。

　　暗访人员试图从当地环保部门找到答案。当地环保部门相关负责人跟随暗访人员来到其中一个污水排放口了解情况。中山市环保局民众分局股长郭某同说：“我也看到有污水排出，但是找不到源头，出水量(这么大)的问题我们也正在了解。”

　　当地镇政府后来给暗访人员发来一份电子邮件，表示污水污染河面问题是事实，其原因主要有三个方面：一是生活污水收集及处理设施建设滞后；二是园区内部分企业违法偷排工业废水至市政管网；三是工业污水管网经多年使用后下陷、错位和开裂，导致工业废水溢流和渗漏到市政管网。

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　　开平沙塘镇丽新村几处污染影响生活环保局称解决不了

　　村民告诉暗访人员，该村时不时闻到的怪味来自隔壁月山镇的几家炼铜厂、红砖厂和垃圾焚烧场。在村民的带领下，暗访人员来到了月山镇泥桥田场，只见一条巨型烟囱正在冒着大量的白色烟尘，将附近的山头几乎覆盖。暗访人员还看到在这个烟囱的旁边还有另外一条烟囱，正在冒出大量土黄色的废气，旁边一个实心红砖厂的大型烟囱也在排放废气。一位村民说：“下雨天前，烟雾遮天蔽日，走在路上甚至看不见走的路。”该村村民反映，除了废气污染，村子里唯一一条河流也被周边的铜厂污染。村民此外还反映，除了这几家铜厂与红砖厂污染环境外，附近还有一个大型垃圾焚烧场，产生的废气与废水对他们的影响也很大。

　　开平市环境保护局监察大队队长廖耀宗说，近两年来对几家铜厂进行过整治，但是由于地处偏远，当地生产工艺又比较落后，污染的问题一直无法根治。开平市环境保护局有关负责人告诉暗访人员，这几家炼铜厂都办理过环保许可证，而红砖厂则是无照生产，只要管得松一点，该厂就“死灰复燃”。开平市环境保护局有关负责人称垃圾焚烧场的污染的确厉害，但单独靠环保部门解决不了该问题。

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　　惠州惠城区水北社区社区公款组织旅游已追回21万元款项

　　暗访组近期接到群众举报称，惠州市惠城区江北街道水北新村的社区干部、居民代表和党员过百人公费外出旅游。为了解举报是否属实，暗访组来到水北新村。该社区居民称，为掩人耳目，该社区干部要求参与人员对外宣称是“外出考察”。经过反复调查暗访组初步证实，今年的8月1日、8月6日和9月20日，水北社区干部、居民代表和党员近百人分3批乘坐火车前往河南兰考参观焦裕禄教育基地，并趁机游览了一些景区。粗略估计，近百人的车费、住宿费、餐费和门票费等大约花了集体资金二三十万元。

　　暗访组找到了水北社区居民委员会书记郭伟亭。郭伟亭承认，他们去了兰考、洛阳和开封等地参观教育基地，并顺道看一下中原文化。他还承认3次外出用的是经济联合社的钱，且不觉有什么不妥。“我支部觉得大家都去学习很有必要，随着我的经济效益发展，我可能以后要坐‘穿梭机’去呢！”他说。

　　此问题经暗访曝光后，惠州市和惠城区两级纪委迅速组织调查处理，已对支部书记郭伟亭停职调查处理，对其他支部委员给予相应党纪政纪处分，对江北街道有关负责人启动问责程序，并追回了全部21万元旅游款项。

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　　恩平工商部门业务不精查询设卡三小时才办成业务

　　朱先生是恩平市某矿业公司股东，因工作需要到恩平市工商局调取相关企业资料，暗访组决定跟随朱先生体验一下办理过程。在恩平市工商局的政府信息公开申请大厅，朱先生填写资料，申请公开他们公司的《章程修正案》、《股权转让合同》以及相应的《股东会决议》。

　　工作人员说：“查股东档案和资料，需要公司出具委托书。”朱先生争辩称工商局有其照片、手印和签字，作为股东查阅调取本公司资料属正当。工作人员争辩不过，说：“先等一下。”一个多小时后，这位工作人员在向领导电话请示和向同事请教之后，拿出了所谓的依据——《广东省工商行政管理业务档案管理暂行办法》第二十四条。但又被朱先生质疑。面对朱先生的质疑，这位工作人员没法解释，就进入了里边的办公室。过了半个小时左右，一位身穿制服、工号为“广东J07142”的工作人员走出来说：“你查的这个，我没办法给你查，不属于公开的范围，你认为我们哪个地方应该公开没公开，或者是你认为哪个途径能解决你的问题，你就向哪个途径解决。”其后，这位工作人员又说：“你难为了我们的同事了，你知道吧！”

　　查询无果的情况下，朱先生向江门市工商局反映。经过一番沟通，这位穿制服的工作人员同意了查询，而朱先生整个过程经历了三个多小时。

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　　番禺桥南街道国有土地设私人会所三责任人被立案调查

　　广州番禺桥南街道陈涌村一家名叫“QQ农庄”的私人会所遭群众举报。暗访组晚上暗访时发现该农庄其中一间房灯火通明，一桌10来个人正在吃喝。一位老板模样的人走了出来询问，说这里是私人会所，不随便招待外人。暗访组报出番禺区国土部门某负责人名字，此人便笑着说：“对对，我们和他很熟。”并招呼暗访组人员进房点菜。

　　随后服务员透露，该会所并非番禺国土局的饭堂，而是租用了国土局的地，有服务员说：“今天你们吃的是家常菜，要想吃更好的这里也有，比如蛇、野生水鱼和其他野味。”该服务员还透露，番禺区土地开发中心的工作人员经常来这吃喝。

　　番禺区纪委知悉此情况后，立即组织力量进行查处，责成有关部门立即关停违规经营的“QQ农庄”，并对3名责任人立案调查；同时区委发文要求全区各单位进一步深入排查，严防类似问题再次发生。

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　　汕头澄海东门居委会初生小孩落户无门其实开个证明即可

　　汕头市澄海区凤翔街道的群众小陈向暗访组反映，他的小孩刚出生，自家购买并拥有产权的房，想让小孩以该房地址入户，可该居委会第一次要办户主落户手续，第二次又说要一万元，后来干脆不给他开接收证明。而据凤翔派出所称，居委会的接收证明是办理其他手续的前提。暗访组与小陈前往东门居委会了解情况。当负责户籍管理的工作人员听说是来办理入户业务的，直接拒绝了。

　　对于为何不给办理，该居委会负责人给出理由称：“我们居委会主要服务农业户口居民，没有义务去承担城镇居民的工作，特别是外来居民的问题。因为我们这里的日常费用全部都是农民给的，政府都没有下拨经费给我们，其他居委的经费是政府负担的，他们会去做，可我们没有这个义务。”该负责人随后又说了一大堆手续。

　　真的是没办法办理吗？随后，暗访组跟随小陈一起来到了凤翔街道办事处，负责人口计生的一名工作人员告诉暗访组，只要父母户口都在本街道，办理小孩入户并没有其它附加条件，只要居委会开个接收证明即可。派出所对外服务窗口工作人员也说，只要有居委会的接收证明，其他手续很快就能办完。

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　　潮安东凤镇经济服务中心违规收取企业费用中心称并非乱收费

　　潮州市潮安区的一些企业反映，东凤镇经济服务中心每年向企业征收“咨询服务费”，每年数百至上千元，“但如果讨价还价就可以少一点”。有企业老板向暗访组出示了几份收费单据，有六百元的，也有两千元的，项目为“咨询服务费”，收费单位为“潮州市潮安区东凤镇经济发展服务中心”。至于提供了哪些服务，部分企业主也是一头雾水，只知道每年都要根据企业规模交这笔钱。

　　暗访组到该中心进行了调查，该中心的工作人员承认确实有这一项收费，并承认是东凤镇要求的一项收费。

　　暗访组了解到，目前省物价部门并未核准过此类收费。东凤镇经济服务中心为镇属企业编制，负责政府和企业的联系和服务工作，一直以来该中心的各项支出需自筹资金解决。该中心负责人说，收取企业“咨询服务费”仅为解决机构正常运作的各项开支，并非乱收费。记者 赵杨 通讯员 粤纪宣