评论：杜绝“豪华办公楼” 需要的不只是标准

　　国家发展改革委、住房城乡建设部27日发布了党政机关办公用房建设标准。标准明确，中央机关正部级官员办公室使用面积不超过54平方米，副部级不超过42平方米，正司级不超过24平方米，处级不超过12平方米。(11月27日新华社)

　　在建设节约型社会的背景中，规范党政机关办公室面积标准，其目标无疑是十分美好而明确的。不过，要想达到预期效果显然还面临着不少现实挑战。

　　首先，办公室面积应该怎么算？近年来，“豪华办公楼”饱受诟病，在那些业已曝光的经典案例中，很多领导栖身之处虽名为“办公室”，实则囊括了客厅、卧室乃至洗手间等诸多功能，各类生活设施更是一应俱全。那么，这些附属物是否应该一同纳入“办公室”的规范标准之内？

　　其次，超标的办公室怎么办？毫无疑问，超标办公者大有人在，对于这些办公楼的处置就成为不得不考虑的现实问题；再次，违规者的责任怎么追究？这一点，实际上是重要的内容，这就不由得令人想起了公车配备标准。相比起新问世的办公室面积标准，公车配备标准已问世十几年之久。时至今日，公车标准的内容尽人皆知，实施细则也不断完善，然而实际效果到底怎样呢？

　　在权力运行的轨迹中，一切外在条件都只是为权力拥有者提供服务，物质条件的优越更多的是一种权力意识的体现。所谓“一些有权力的人往往会滥用权力，直到有限制的地方为止”。这里的“限制”，不仅仅是指权力应当止步于何处，更是指逾越禁区将要付出的代价，否则的话，所谓“权力的边界”终不免只是任人撞击的橡皮绳。以办公室标准为例，如果不能明确超标者的责任，多少人会将标准本身当回事？

　　纵横驰骋于众目睽睽之下的超标公车尚且经常视标准如无物，更为隐匿的“办公室”是否会依标准行事？这似乎是个问题，比这个问题更耐人寻味的是，如果权力得不到有效的制约，纵使所有的标准都得以实现，权力的所有者也难免另辟蹊径寻找新的突破点。如果没有进一步的责任追究细则出台，无论标准制定得再怎么细致入微，也难能真正具有“震慑力”。以此而论，制定标准显然只是叫停“豪华办公楼”的第一步，后续的管理细则以及问责机制，才是解决问题的关键。　□赵志疆