成都贯彻落实八项规定 不断改进作风密切联系群众

　　今年，四川省社情民意调查中心对21个市(州)进行党风廉政建设社会评价群众满意度测评，结果显示：2014年上半年成都市群众满意指数达到84.89，排名全省第4位，较2012年底提升了8位。

　　2012年底以来，“贯彻落实中央八项规定、深入开展党的群众路线教育实践活动”这条主线，贯穿了成都各项工作始终。在这场全党上下的“大考”中，成都紧紧围绕为民务实清廉主题，以实实在在的成效取信于民。

　　领导以上率下

　　深入群众蔚然成风

　　2013年7月，成都市拉开了党的群众路线教育实践活动的大幕，以为民务实清廉为主题，以八项规定为切入点，以聚焦解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题为主要任务，推进作风建设走向深入。

　　从深入基层学习调研到广泛征求各方意见，从对照检查到整改落实，领导带头，上行下效。

　　市委主要领导率先垂范，无论是轻车简从深入基层访贫问苦，还是和群众同坐一根板凳了解真实情况，无论是深入活动联系点实地调研，还是以普通党员身份参加组织生活会，直接参与、先行先试。

　　各级各部门领导干部走进政务中心、接访大厅和电视直播间，零距离接触群众，广泛听取群众意见，面对面地解答、办理群众反映的问题；开展“三个一”活动，部门联系一个乡镇、领导干部联系一户受灾群众、解决一个实际问题，抗震救灾、防汛减灾、推动发展、改善民生等纷纷成为主战场、练兵场和考场……

　　一年多来，压缩会议、精简文件，全面清理超标超配公车、超标办公用房、多占住房，整治“会所中的歪风”、干部“走读”、清理“裸官”……随着教育实践活动的深入开展，一项项突出的“四风”问题得到有力整治，一批批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

　　据统计，相比党的群众路线教育实践活动开展前，全市会议、文件、评比达标表彰活动同比分别减少了16.8%、21.2%、12.7%；清理清退公务用车160台，压缩“三公”经费2.1亿元，减少因公临时出国(境)118批(次)405人；查处公款大吃大喝、参与高消费问题3个7人。

　　加强执纪问责

　　立起反腐的“高压线”

　　深入开展教育实践活动，我市持之以恒反对“四风”，强化正风肃纪，先后开展了7项专项治理和“11+X”专项治理活动。

　　全市纪检监察机关聚焦主业，积极履职，深化“三转”，铁面执纪，坚决查处了一批违反中央八项规定精神的问题，严肃追究了一批干部的纪律责任。仅今年1-10月，就查处“四风”案件252件，180人被给予党纪政纪处分，63人被问责处理，点名道姓通报曝光169起。

　　今年中秋、国庆前夕，全市9万余名党员干部都收到了由市纪委发送的“廉洁短信”，以及“六禁止”“八不准”等“红线”禁令。与此相对应的是，一些公车私用、公费旅游、大操大办借机敛财的党员干部被处罚，并点名道姓通报曝光。

　　深入开展作风督查，市纪委针对四风问题“隐身变种”、由地上转向地下等问题，在采取随机检查、暗访检查、媒体监督等手段的同时，加大账目审查和财务审计力度，从源头治理堵塞漏洞。

　　开门反腐，市纪委畅通举报渠道，整合电话、网络、来信、来访等信访举报方式，并鼓励群众实名举报，对实名举报件优先受理、优先办理、优先反馈。今年全市共受理信访举报9006件，同比上升63.4%。

　　在强有力的监督下，在第二批教育实践活动近尾声之时，我市深化正风肃纪的“11+X”专项治理呈上了一张沉甸甸的“成绩单”：扫除“会所中的歪风”， 领导干部“走读”变“住读”， 进一步简政放权，一批损害群众切身利益的事情得到及时解决……

　　扎紧“制度牢笼”

　　树立为民务实清廉的追求

　　把权力关进制度的笼子。在教育实践活动中，我市坚持把制度建设贯穿于全过程，一系列从严管人、管事、管物、管钱的制度不断出台：

　　围绕资源管理中的民主决策、业务联审、简政放权、社会公开等重点，建立健全了系列配套制度，切实将资源权放在“阳光”下运行，大幅度减少了“四风”滋生的条件和土壤；建立健全重大资金管理制度、规范财政专项资金管理办法、预算绩效管理实施意见、公务用车配置经费管理办法等制度，并对公务接待标准、程序等进行规范……

　　用制度抓具体、具体抓从餐桌、车轮、月饼、贺卡到住房、演出、培训等，狠刹各领域不正之风，使约束权力冲动的“制度牢笼”越扎越紧。

　　出台规范人事权运行的系列制度，进一步鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

　　建立健全作风建设长效机制、推行“三视三问”群众工作法、深入开展密切联系群众“五进”活动、治理“文山会海”问题、党员干部直接联系群众十项制度……一系列以做好群众工作为导向的刚性制度，让领导干部树立为民务实清廉的价值追求。

　　落实党委的主体责任，抓住党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”；清理党内法规和规范性文件……制度的笼子越扎越牢、越织越密。

　　市民反映，近两年，干部吃喝风变了，高档酒店不再“高朋满座”了；干部习惯讲短话、开短会，各类会议开支少了；机关单位办事效率高了，领导干部走基层的时间多了；奢侈浪费现象少了，崇尚节俭行为多了。优良的党风政风带动民风社风转变，社会生态和政治生态的改变正在悄然提速。成都日报记者 王眉灵