海南保亭叫停一涉嫌违建民生项目 系今年2月开工

　　保亭黎族苗族自治县民生工程——芙蓉小区农贸市场项目，资金来源为政府投资，被列入2013年保亭10件为民办实事事项之一。但就是这样一个项目，却因种种原因，到目前仍只是个“半拉子”，而且还处于被“叫停”的尴尬局面。近日，记者跟随一群讨薪的农民工辗转保亭多个部门，该项目“难产”的原因终于逐渐清晰起来。　　记者从保亭县有关方面了解到，保亭县芙蓉小区农贸市场项目，是该县2013年为民办实事项目，资金来源为政府投资。该项目从2012年底招投标，但因种种原因迟迟没有开工建设。据知情人士透露，由于该项目原预算资金太大，难以获得相关审批通过，被迫对项目进行“拆解”重新规划。

　　拖到今年2月份，该项目终于开始有工人进场施工。然而，项目的施工又一波三折。先是被反映拖欠工程款和农民工工资，后又牵扯到手续不全等问题，项目不得不多次停工。

　　记者在保亭县政府今年9月30日的一份《县长办公会议纪要》上看到，该县为了解决芙蓉农贸市场项目拖欠工程款等问题，以红头文件的形式要求该县各有关单位、部门高度重视。这份《会议纪要》还要求，有关单位要实地调研该项目涉嫌违章建设问题，依法依规向施工单位江西国利建设集团有限公司下达停工通知书。并要求业主单位保亭县商务局赶紧补齐项目相关手续。

　　今年9月份，因拖欠农民工工资、涉嫌违建等问题，芙蓉小区农贸市场项目最终被保亭县有关部门叫停。

　　记者调查了解到，对于该民生项目拖欠农民工工资的问题，保亭县政府几位领导均做出了批示，要求依法保护农民工的合法权益。

　　根据保亭县有关领导对《关于芙蓉小区农贸市场承建方拖欠工程款的情况反映》的批示，该县信访局联合县劳动监察大队介入调查。调查结论认为，包工头何先生、杨先生拖欠谢先生等两个班组16名工人共计186600元工资是事实，何先生、杨先生应支付被拖欠的农民工工资。调查结论还认为，何先生一方与施工方陈某某是纠纷问题，但由于当事人陈某某已明确拒绝对话和拒绝调解，并表示希望通过司法途径解决，“县信访局、县劳动监察大队等有关行政部门不宜再介入调解双方矛盾纠纷。”

　　12月18日，记者电话联系了保亭县商务局局长李高岛。李局长告诉记者，该项目确实存在手续不齐的情况，但业主方并不存在拖欠农民工工资的情况。“600多万元财政专项资金已经拨付给承建方(也是施工方)负责人陈某某了，至于陈某某是否拖欠农民工工资，我就不知道了。”

　　李局长表示，项目至今还停在那里，“别人是没钱办事难，我们是有钱也难办事啊。”记者 陈标志