评论：保障房社区成空城折射责任缺失

　　目前的保障房政策中，对数量具有刚性要求，而对质量和位置却没有作出相应的规定，很多地方为了完成任务，只重数量而不重质量

　　全国保障房建设的典型、青岛市重点民生项目，包含公共租赁房3797套，限价商品房6253套的青岛白沙湾保障房社区正在变为一座空城。其中公开销售的限价房从2012年底公开销售至今，仅收到了不足200份申请。若再除去审核不通过的申请，销售情况将更不理想(1月21日《京华时报》)。

　　顶着全国典型的光环，最后却成了一座偌大的空城，青岛白沙湾保障房社区的现状，不过是全国保障房空置现象的缩影。位置偏僻、缺乏配套设施，使得保障房无人问津，即便在住房价格不断攀升而“一房难求”的情况下，这种状况依然没有得到改善，保障房成空置房的现象，折射出公共责任的缺失。

　　2013年8月，多个省份审计结果显示保障房空置现状较为严重。试想，如果保障性住房位置偏僻，周边就业机会少，居住者远离工作地和服务区且交通不便；小区功能配套不完备，缺少教育、医疗、体育、商业、文化活动等配套设施，生活不方便，保障房即便建设得再好也很难有实用价值。若再加上以次充好等各种质量问题，更是降低了保障房的性价比。在此情况下反思问题存在的原因，并切实加以改进，才能减少民生工程成伤心工程的尴尬。

　　从某种意义上讲，保障房成空置房是公众用脚投票的结果，并由此揭露出保障房建设存在的诸多问题。究其根本原因，还在于目前的保障房政策中，对数量具有刚性要求，而对质量和位置却没有作出相应的规定。很多地方为了完成任务，只重数量而不重质量，为了节约成本更是把保障房建在位置偏远的地方，导致保障房住不了，也住不好。假若在既有保障房规定中，除了有明确的数量要求，还有刚性的质量和宜居标准，比如明确规定，保障房建设不能太过远离城市中心，不能被隔离居住，不能没有配套设施就交付，要经过相关机构的评估和验收，甚至要实施专项的审计，那么类似问题就可能杜绝。再假如在保障房的规划和设计前置环节，引入专家评估、民意测验和公开听证，进行各种方案的对比选择，那么保障房才会真正具有高质量。

　　时下城市中心区寸土寸金，商业开发的利润空间很大，若是用来配建保障房很可能会牺牲经济利益，但对民生却是善莫大焉；反之，远离中心区的土地价格相对便宜，建设的成本也相对偏低，政府可以减少投入，却会成为民生之痛。是偏重于经济利益还是惠及民生，抑或两者兼顾，考验着责任之下的智慧。保障房建设不能脱离城市的整体利益而存在，更不能游离于发展的整体规划之外。当务之急，就是要补强保障房建设的一系列标准，包括位置、配套设施、宜居程度等内容，同时再辅以严格的审批和验收程序，保障房社区成空城的现象才不会重演。唐伟