中国完善法制防范虐童案频发

　　3月1日，中国浙江义乌一6岁女童被亲生母亲殴打致死。悲剧再次引发了公众对虐童和家庭暴力问题的关注。

　　中国政府和社会正在作出努力减少虐童事件的发生。3月4日，中国最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》，这被认为是“一次令人惊喜的进步”。

　　近年来，虐童事件屡屡见诸报端。2013年，媒体刊载南京饿死两名女童案件；2014年，微博曝出，广东河源一10岁小学生被继母虐打致全身瘀伤……

　　对于近年来频发的家庭虐童事件，法律界人士指出，孩子由于与父母及其他监护人的经济、人身依附关系很强，更有“棍棒底下出孝子”等封建愚昧观念余毒，而部分家庭也存在关系冷漠及监护人酗酒吸毒等问题，导致打死、打伤或家庭虐待的屡屡出现。

　　“这些观念与现代文明中尊重未成年人独立人格和权利的观念相悖，也是阻碍当前未成年人保护工作的重要原因，必须加以矫正。”四川蜀坤律师事务所合伙人张志刚说，他长期以来关注未成年人保护工作。

　　陕西省社科院研究员张燕表示，虐童现象高发，主要与目前社会伦理的缺失有关，因此亟须加强现代伦理、道德体系的建设。

　　受虐儿童保护NGO负责人陈岚指出，在儿童被虐方面，中国还缺少完整的流程和健全的社会体系。“目前中国的保护儿童的做法和措施都是零散的，还有各种部门和组织，都是散的，互相之间不通气。”

　　业内人士指出，针对虐童案高发的态势，现行法律不足以震慑和惩处害人者，对维护未成年受害人的合法权益，力度不足。

　　“家庭成员虐童罪具有隐秘性特点，不易被发现。同时，很多具有社会重大影响和激起重大民愤的恶行虐童、害童案件，并未造成实际上的重伤、死亡后果，这让办案机关查处时却无法可依。”一位业内人士指出。

　　而随着社会对虐童现象的关注，这一现状正在逐渐改变。许多组织和专业人士都致力于推动完善法律法规，为未成年人撑起“保护伞”。

　　除了最高法等四部门联合出台的意见，正在召开的“两会”上，十二届全国人大三次会议新闻发言人傅莹表示，中国现在正在制定第一部反对家庭暴力的专门法律，征求意见稿已经向社会公布。

　　这一系列的举措，被认为是中国社会法制建设的重大进步。“四部门关于家暴的意见，是非常大的进步和惊喜。”张志刚说。

　　同时，“女童保护”“小希望之家”等一批以儿童为对象的公益项目和公益组织已经蓬勃发芽。

　　许多专业人士也希望，能够在此基础上进一步推进未成年人保护机制的完善。

　　陈岚建议，民政、公安、法院等部门应形成联动机制，建立健全社会救助及有效的国家干预机制。特别是加大社区对高危家庭的监控、干预，以便有效的防控罪案，把伤害降到最低。

　　“当前很多专家学者力倡国家监护制度建设，并希望将未成年人权益保护公益项目和组织的建设，同时认真考虑将未满14周岁实施犯罪行为的未成年人纳入心理辅导和跟踪帮扶范围，切实承担起未成年人保护的国家责任。”张志刚说。(记者 姜辰蓉 程露)