社科院：基层行政审批改革换汤不换药等应获解决

　　中新网3月18日电 中国社会科学院法学研究所所长、法治蓝皮书主编李林今日表示，中央的行政审批改革力度很大，但是到了中间，到了基层以后变成了肠梗阻，变成了异化变异的形态，表面改革、实际上不改、换汤不换药等等这样的情况，2015年法治政府建设当中应该得到解决。

　　中国社会科学院18日召开《中国法治发展报告(法治蓝皮书)2015》发布会，介绍中国法治发展的研究成果。

　　李林表示，法治政府建设方面。去年法治政府建设实际上有几个方面我觉得特别值得关注，一是行政体制改革。法治政府建设和行政体制改革紧密结合，用法治的方式推进行政体制改革，用行政体制改革来落实依法行政和法治政府建设的一系列内在法治精神和法治原则，取得了积极成效。

　　二是关于行政审批制度改革，行政审批制度改革被法学界、政治学界称为是政府自己革自己命的一场革命，简政放权最后要落实到行政审批事项的改革上，要简化、减少各种不必要的行政审批，2014年蓝皮书里有大量数据表明，行政审批事项改革方面，法治政府建设取得举世瞩目的成就。

　　三是推进行政执法体制改革，三中全会提出，要深化执法体制改革，去年正好是三中全会《决定》的落实全面深化改革的开局之年，深化行政执法体制改革是我们法治政府建设去年的重点工作，我们看到蓝皮书一系列数据，一系列改革的政策，一系列改革举措当中，2014年行政执法体系改革成效比较明显。

　　四是政府公开、政务公开和阳光政务建设方面，这是我们法治蓝皮书长期关注的一个重点，通过政务公开透明政府和阳光政府建设的一系列的跟进性的调研，蓝皮书一系列数据的发布，我们注意到在2014年，在这个领域阳光政府建设的成就是明显的，特别是一些具体制度的改革和完善，比如说关于政府采购法的修改，对我们进一步规范政府采购行为，提高政府采购的效率，降低政府采购的成本，促进政府采购的廉洁方面取得了明显进步。

　　李林认为，法治政府建设有一系列的重点难点问题，2015年将得到一定解决，希望全面解决。但是我觉得法治建设应当是一个循序渐进的过程，要故意理想化、一步到位的一年就把所有问题解决掉，我想不太现实。

　　李林表示，2015年在法治政府建设方面，我觉得最值得期待的就是能够真正的把行政审批制度改革全面落实到位，而不是把那些含金量低的、水分高的行政审批事项改革掉，真正老百姓期待的、社会需要的、企业期盼的那些改革事项依然在某些行政机关的手中握着。或者说中央的行政审批改革力度很大，但是到了中间，到了基层以后变成了肠梗阻，变成了异化变异的形态，表面改革、实际上不改、换汤不换药等等这样的情况，2015年法治政府建设当中应该得到解决。尤其是今年两会上克强总理在法治政府建设和依法行政方面做了很多非常精彩的表态和安排，我们期待2015年总理报告当中对人民法治的许愿能够真正兑现和落实。