社科院：政府信息公开多涉领导行踪 百姓需要的不够

　　中新网3月18日电 中国社科院法学研究所副研究员、法治蓝皮书工作室主任吕艳滨今日表示，政府信息公开的质量优待提升，很多都是一些动态的信息，领导的行踪，新闻类的信息，真正老百姓办事需要的信息还不够。

　　中国社会科学院18日召开《中国法治发展报告(法治蓝皮书)2015》发布会，介绍中国法治发展的研究成果。

　　吕艳滨指出，从评估的情况来看，2014年各地政府在政府信息公开方面做了非常多的工作，其中一个亮点就是政府信息公开已经成为政府治理新手段。国务院去年发布一系列新文件，以及其他很多规章、法规和文件里，我们看到“公开”是其中一个重要的关键词，各级政府把公开信息作为我们政府依法履行职责、全面履行职责的重要手段，通过公开信息来引导我们的社会公众、市场主体，注意各种风险，警示那些可能的违法，进一步促进诚信社会的建设。

　　第二个亮点是自上而下的督导，促进政府信息公开工作。去年12月份中国政府网上发布了绝大部分政府机关2014年政府信息公开成绩单，这是首次，项目组在网上发布了简短测评报告，有一些质疑的声音，认为这是政府机关自说自话，自吹自擂，我们看到国务院的推动之下，我们政府把自己的工作展示给公众，接受社会监督，这是值得肯定的。

　　第三个亮点是我们政府门户网站在频繁改版，朝向更加友好性的方向转变，其中有代表性的是中国政府网，这个网站改的非常大气、整洁、简洁、好用。很多政府的网站，包括法院的网站都在模仿这个模式。

　　谈及存在的问题。吕艳滨表示，一是经过这么多年发展，政府信息公开管理上存在多头管理。举个例子，这个城市有两个官方门户网站，因为在公开方面有两个部门在管，这样的管理方式很容易造成信息出口多出口，造成信息对外公开不一致，影响政府公信力和公开水平。

　　二是信息公开的质量优待提升，首先是公众们需要的信息，有时候感觉到还是公开不足，我们调研过程中，很多政府一线工作人员也反映，我们现在虽然公开几万条，几十万条信息，但是很多都是一些动态的信息，领导的行踪，新闻类的信息，真正老百姓办事需要的信息还不够。

　　第二个问题是信息公开还不同步，去年中编办发布了国务院部门的行政审批事务清单，发布之后有一些国务院部门进行了转载，但是我们会发现，在他们门户网站上会有多条这样的信息，相互之间不一致，这表明我们的信息公开，其实不仅仅是政府信息，司法都一样，还比较粗放，还没有精细化的管理。

　　三是信息公开常态化程度还有待提升，有些重点领域，上级部门督导的紧一点就会做得好一点，督导松一点，就会有迟缓的现象。有的政府部门网站建设还是不太理想的，特别是到了一些地方政府，门户网站建的非常好，但是下属部门网站要么没建，要么打开，要么就是周末休息。有一个问题是打不开，死链错链的现象还是经常出现，有的网站设了很多功能，可是不实用，就以网站检索功能为例，一个网站存储海量信息，老百姓要查找他需要的信息，怎么样用检索功能，要么是没有配置检索功能，要么是检索功能根本查不到信息。所以这些问题都是需要下一步公开，信息方面需要进一步努力的。