肃清户籍身份证管理乱局

　　肃清户籍身份证管理乱局

　　“截至目前，全国公民身份号码重号人数已由2009年的168万人减至486人。”公安部副部长黄明在3月25日召开的深入推进户口登记管理清理整顿工作第三次电视电话会议上这样表示。

　　上百万重号从何而来？第一代身份证登记发放时还是手工登记，人多事杂，错漏很难避免。直到2003年有了居民身份证法，2004年换发第二代身份证且实现全国联网后，重号问题才浮出水面。

　　为了解决这一问题，公安机关“主动承担责任、主动登门道歉、主动免费换证、主动提供后续服务”，深入组织开展重号纠正攻坚行动。

　　除了这一类历史遗留问题，一些地方公安机关审核不严格，甚至内外勾结、弄虚作假造成的假户口、假身份证问题，近些年也不断被曝光。例如，陕西“房姐”、河南“房妹”，一人拥有多个户口和身份证。而一些落马官员，也往往拥有双重户口和多个身份证。

　　这些人或是为了隐匿非法收入和财产，利用假户口、假身份证在银行开设账户，为非法资金躲避银行监管提供便利，使洗钱、受贿等非法行为的查办难度加大；或是为了购置多套房产，躲避身份核查；抑或是为了利用假户口、假身份证在上学、就业、医保等方面享受社会福利等等。

　　正如黄明所说，从查处的大量腐败案件可以看出，一个人拥有多个户口、身份证，往往与特权、腐败、违法违纪等问题密切相关。户口登记管理清理整顿工作开展以来，整个社会风气大变，个别人不再敢炫耀有多个户口、身份证，而是谁被揭发出有多个户口、身份证，就会立即成为过街老鼠，立即受到查处。违法违规办理假户口、假身份证的歪风被彻底刹住。

　　随着改革的全面深入推进，户籍管理在国家治理和社会诚信体系建设中的作用不断增强，加强户口身份证管理的重要性、紧迫性日益显现。此前囿于管理不完善、技术不先进等历史原因，无法实现户口、身份证号码的唯一性的障碍已经扫清。

　　公安部部长郭声琨表示，力争再通过一年多的艰苦努力，做到全国每位公民只有一个户口、一个公民身份号码，实现全国户口和公民身份号码唯一性的目标。

　　清理历史旧账、肃清户籍管理乱局，是万众瞩目的改革。而改革需要的，正是六年清理百万重号这么一股拼劲。　　文/张程程