广州市两级法院全面实行立案登记制

　　4日是立案登记制实施后的首个工作日。除法律规定的不予立案的情形外，广州市两级法院对当事人提交的诉状一律接受，并出具书面凭证。起诉状和相关证据材料符合诉讼法规定条件的，当场登记立案。

　　与以往最大的不同是，法院对当事人的起诉不进行实质审查，仅对形式要件进行核对。广州市中级人民法院副院长向金华介绍，立案登记制主要内容包括：一是对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案；二是对提交的材料不符合形式要件的，及时释明，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限；三是对在法律规定期限内无法判定的，应当先行立案；四是对不符合法律规定的，应当依法裁决不予受理或者不予立案，并载明理由，当事人不服的，可以提起上诉或者申请复议，禁止不收材料、不予答复、不出具法律文书；五是强化责任追究，对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，将严肃追究有关责任人员和主管领导责任。

　　向金华告诉记者，登记立案的范围包括民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行和国家赔偿申请。立案登记制规定了不予登记立案的范围，明确违法起诉和不符合起诉条件的，涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的，以及其他不属于人民法院主管的所诉事项，不在登记范围之内。

　　此外，立案登记制对登记立案程序的期限作出了规定，例如对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案。

　　据广州市中院统计，2014年广州两级法院受理的一审民事、行政、强制执行和国家赔偿申请达172820件。今年至4月底，两级法院受理的一审民事、行政、强制执行和国家赔偿申请达67512件。(记者毛一竹)