香港财政预算延续稳健风格 有利应对外围环境不测

　　在本年度财政盈余高达649亿港元的情况下，香港特区政府财政司司长曾俊华在新一年度财政预算案中，仍如之前的年度一样维持轻微的赤字预算。

　　有专业人士分析，2013年外围环境仍然错综复杂，充满变数，香港新一年度财政预算案延续稳健风格，有利于应对外围环境不测。

　　27日发表的2013/14年度财政预算案中，特区政府预计2013年外围环境仍然错综复杂，充满变量，全球或将面对“货币战”、“贸易战”和“地缘政治战”。香港整体经济仅会较去年略有改善，经济增长预期为1.5%至3.5%(2012年为1.4%)，失业率有上升压力，通胀有上行风险，整体通胀率全年平均或将升至4.5%。

　　中银香港发展规划部经济及政策研究主管谢国梁表示，认同特区政府对经济形势的基本判断，认为在外围众多不明朗因素的影响下，香港外贸改善的难度较大。中银香港预计2013年香港GDP增长率为3.2%，接近特区政府预测的上限。

　　谢国梁表示，本财政年度特区政府在收取的入息及利得税、地价收入、印花税等方面均比预期多出不少，但仍如之前的年度一样维持轻微的赤字预算，反映特区政府继续贯彻审慎理财，量入为出，预算基本平衡的原则。新一年度预算延续了稳健风格，有利于应对外围环境不测。

　　预算案以“推动经济、优化人力、投资基建、关顾民生”为主题，提出在巩固现时的传统优势产业的同时，扶持新兴产业如文化及创意产业的发展，开拓新的增长点，推动经济多元化发展。

　　香港工业总会主席钟志平表示，特区政府在目前财政较宽裕的时期，推出适时措施和资助，一方面巩固传统具优势的行业，同时扶植新兴行业、进行基建，为香港未来经济的持续发展作出投资，做法可取。

　　曾俊华表示，今年财政虽有盈余，但不像上年度一样给市民派钱，而是从增加财政支出角度拉动经济增长。本财年，教育的经常开支预计达630亿港元，占政府经常开支的五分之一以上；基础建设方面的开支，将加大到700亿港元，远高于过去5年的每年平均约400亿港元。

　　香港中华总商会会长杨钊认为，预算案积极为包括文化创意、环保、技术研发等新兴产业提供支援，同时加强教育和人才培育的投资，将有助提升香港竞争力，为长远经济发展注入新动力。

　　在重视推动经济发展的同时，预算案历来也关注民生改善。新财年特区政府将向香港市民和中小企业推出11项涉及330亿港元的一次性帮助措施，如差饷宽免、减税、电费补贴、代缴公屋租金、宽免商业登记费等。

　　新的预算案中还提及向关爱基金注资150亿港元，以扶贫和扶助弱势群体。对于香港面临的老龄化问题，将增加医疗支出，成立专门小组调研，希望能够帮助更多长者。

　　香港中华厂商联合会表示，鉴于外围经济前景未明以及通胀上行的风险增加，赞成继续用一次性的回馈措施纾解民困；并指有关措施具有简单而直接的优点，可以立竿见影地帮助市民和企业应对当前的压力，亦能起到反经济周期调节的作用，通过刺激内需和维持消费动力，减轻短期经济波动的影响。

　　智经研究中心指出，特区政府的收入本是市民辛劳的成果，预算案以宽减税务、减免差饷、提高免税额及补贴电费等措施，与市民分享部分财政盈余，将助于中产及基层家庭对抗通胀，增加应对经济波动的信心。(记者苏晓 张天国)