香港纳才不容缓 学者论聚“才”有道

　　中新社香港8月27日电 题：香港纳才不容缓 学者论聚“才”有道

　　作者 贾思玉 张真真

　　“香港对我的吸引力很大。”任职于香港一间跨国金融机构的知薇，用7年时间实现从实习生到全职工作再到专业精英的“三级跳”，同时将由这座城市的“异乡人”转变为“主人”。

　　知薇是在中国内地出生的“80后”，曾单枪闯英伦，毕业后循“输入内地人才计划”来港，展开投行生涯。然而，向她这样高学历、高收入、热衷文艺及注重生活品质的“新移民”在香港算是少数。

　　研究组织“香港黄金五十”援引有关数据指出，1997至2010年间，香港增加新移民约68.5万人，当中只有8%具大专或以上学历。与此形成鲜明对比的是，新加坡的人才政策令其在2004到2010年间，吸引到38万人成为永久居民和11万人成为公民或专才，其中75%具大专或以上学历。

　　另据香港2011年人口普查统计资料，内地来港定居未足7年人口中，逾半数没有从事经济活动，这些人主要是家庭主妇、学生及退休人士等。

　　以上局面涉及“历史遗留问题”。香港大学经济学讲座教授王于渐接受中新社记者采访时指出，在1978至1980年这三年间，在港英政府实施的“抵垒政策”下，加之内地人持单程证来港实行配额制度，大概有30多万人来港定居，当中不少人是低学历、低技术水平的男性，他们又回内地寻找配偶，造成后来十多年来港家庭团聚的妇女和儿童持续增多。

　　人口结构与经济发展息息相关。香港浸会大学社会学系讲座教授陈国贲指出，上世纪四、五十年代的移民潮，为香港提供了大量低成本、低技术的劳工，为六十年代的经济腾飞奠定了基础。但是，进入八十年代后，香港经济转型，从制造业、轻工业为主过渡到以服务行为主，令香港对专业人才、技术人才的需求大幅提升。

　　随着香港人口老龄化、生育率保持低水平等趋势明显，香港政府近一、二十年推出并调整多项人才政策。分析官方数据可知，上文提到的“8%具大专或以上学历”的新移民大部分来自“输入内地人才计划”(专才)和“优秀人才入境计划”(优才)。

　　香港入境处数据显示，“专才”和“优才”两项计划，加上2008年推出的“非本地毕业生留港／回港就业安排”，至今为香港吸纳约9万名外来人口，不过目前仅占总劳动人口的2.3%。

　　港府推算，香港整体劳动人口将于2018年见顶，届时会出现约1.4万名的人力短缺。人口政策督导委员会上月提出多项人口政策的建议，包括更积极引入海外和内地专才。

　　长期关注香港经济问题的知薇认为，香港的人才政策需更多探讨其规模及导向性，以及对比其他地区有关政策，比如新加坡的有效性和吸引力，即如何聚“才”有道。

　　如果说香港必然面对输入人才的问题，那么将曾求学香港的毕业生作为选择之一是十分自然的事情。香港教育学院署理副校长莫家豪教授指出，与新加坡类似，香港也有“尖子化”的移民政策，把教育与人口政策相连，优秀留学生变人口。

　　陈国贲认为，香港的人才吸引计划体现一种市场导向。现今香港经济再次面临转型，知识型经济下到底要发展哪类产业、如何发展、需要何种人力资源等问题可能影响高技术劳工来港工作或定居。(完)