文件混乱致海难伤亡惨重 港前官员促海事处设专员

　　中新网9月9日电 据香港《明报》网站消息，去年香港南丫岛海难，独立调查报告揭露海事处从验船审批到执行政策皆纪录混乱；船从建造到航行接连出错，引致死伤。推动香港立法管理档案的档案处前处长朱福强建议，海事处及其他部门培训具专业资格的档案管理专员，严格管理部门工作及行政文件，确保所有决定有迹可稽。

　　独立调查委员会报告指香港海事处接连有人犯错，如肇事“南丫四号”图则混乱，“半格舱壁”误作水密舱壁，又无记录船只没有水密门；验船纪录把未完成事项报告为“妥当”，连番犯错令船的结构有漏洞。调查又发现座椅设计不稳，乘客难以取出救生衣，更未按新例设置儿童救生衣，处方人员指上司口头指令下级，验船不用跟随新例。

　　由香港前官员、前法官及现任议员组成的档案行动组认为，海难伤亡惨重，原因之一是文件纪录混乱，倡议处方派员接受专业档案管理培训，成为档案管理专员。专员专责包办一切档案事宜，包括立档、归档、存废等，皆在确保海事安全管理系统行之有效。

　　香港行动组成员、档案处前处长朱福强称，建造、检验、覆检船只过程等纪录，事关船只安全及批核牌照，根据海难调查报告，有处方人员仅在报告写上“阅”，并无记录程序的核心数据。负责下一工序的人员，参阅文件只能一知半解，检验程序便出现漏洞。

　　他称，行政决定“口讲无凭”，没有解释何故有法不依，做法不可靠，故各程序内容须详细记录。专员负责完善整理档案管理系统，有权与部门管理层沟通，确保人员跟足程序，详细记录检验、批核等，协助处内各部门联系。

　　香港海事处称已按调查委员会意见，再次提醒人员妥善整理电邮及会议纪录等文件，适当分类、开立及收存，以作业务证明。船舶安全组人员审批船图则或验船时，均会把申请、需审核资料、处方审批意见等妥善开档存盘，以备凭证。处方按政府档案处指引委任一名高级行政主任，兼任部门档案经理。

　　指引列明部门档案经理按档案处指引及守则管理档案，可参加档案处举办的培训课程，并按指引为文件记录分类、归档、保存及安排存废。