东莞百亿扶持实体经济 8000港企有望减负近亿元

　　中新网1月3日电 据香港《大公报》报道，广东东莞市政府2日出台2014年“一号文件”，为企业减负近20亿元，并新设101.8亿元(人民币，下同)年度专项资金扶持实体经济发展。新一轮减免税费有望令8000家在莞港企累计减负近1亿元。

　　据东莞市政府披露，2013年GDP增速料达9.7%，远超去年初订下7%的目标，为近4年来首次达标。但港企集聚的东莞目前面临经济“拐点”困境，制造业经营压力仍较大，订单集中在大型企业手上、向低成本地区流失的趋势明显，税负过重、融资难、缺工等问题仍较突出。

　　据东莞市政府2014年“一号文件”《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》，10大项50条细则全面涵盖了优化营商环境、推动制造业转型升级和放宽企业人才入户政策等内容。

　　货物通关无纸化30分钟完成

　　《意见》将延续减免行政收费的四大政策，进一步减轻中小企负担。如继续现阶段执行基本医保单位费率下调政策，暂缓调升社保单位缴费费率，这两项政策可为企业减负14亿元。而通过对月营业额2万元以下的中小微企业免征堤围防护费，实行“封顶”征收堤围防护费，落实国家、省、免征、降低31项行政事业性收费政策，共计可为企业减负8.8亿元。

　　此外，《意见》还提出将推进快速货物通关模式。东莞口岸局相关负责人向香港《大公报》透露，在实行口岸通关无纸化和“属地申报、口岸验放”等改革后，部分口岸货流配送时间从3.5小时缩减至半小时，提速5倍。受惠于此，单货物通关一块便为港企在内的众多出口型外企节省2.16亿元。东莞市检验检疫局亦表示，今年亦将减免众多行政费用，预计2014年货物出入境检验检疫费将从2012年的3.2亿元减至7000万元，减免收费高达2.5亿元，大幅缓解港企出口检疫费用负担。

　　不少港企均对《意见》出台给予较高评价，称其为新年“开门大礼”。港企美驰图厂长吴克翰表示，部分冗杂的行政收费可占到企业成本近两成，此次东莞继续减免相关费用有望令企业节省逾万元额外支出。而目前东莞拥有近8000家港企，以此计算一年可为在莞港企减负近亿元。

　　中小企望降申请门坎享优惠

　　值得关注的是，《意见》亦提出2017年东莞实现规模以上工业增加值年增12%、超过3000亿元的目标，其中先进制造业、高技术制造业、民营制造业增加值占规上工业增加值比重达47%、37%和27%。

　　但目前东莞包含众多港企在内的制造业仍以传统加工贸易为主，先进制造业和高技术制造业尚未形成规模。东莞常务副市长梁国英表示，为配合上述目标，《意见》50条细则中明确了国家、省、市三级共101.8亿元的专项扶持资金，用于扶持年度实体经济发展的流向。其中扶持制造业的相关资金近80亿元，用于发展电气机械、通信设备、新能源和专用设备等先进制造业。同时重点发展智能终端、物联网、云计算和半导体照明等战略性新兴产业。

　　东莞外商企业协会常务副会长黄日荣指出，虽然东莞扶持企业发展的资金和项目众多，但去年仅有不到1成的大港企“有幸”拿到相应资金。而现今面临资金困境的主要是中小企，望扶持资金项目落地时能降低港企申请门坎，让资金流向“刀刃”，用到实处。(记者官文清)