澳门立法会通过“噪音法” 娱乐和狗吠噪音限时

　　2014年1月23日，澳门立法会大会一般性审议并通过了《预防和控制环境噪音》法案。该法案优先加强管制对居民影响最大的打桩工程噪音及社会生活噪音，进一步保障居民健康及宁静的作息环境。法案规定法案将自公布后满三十日起生效。

　　随着社会和经济急速发展，噪音污染问题日益严重，对居民的健康及生活质量造成一定程度的影响。据澳门环保局分析，近年噪音投诉主要以社会生活噪音及建筑工程噪音为主；以2012年为例，两者的投诉个案分别占总投诉的六成六和两成四。当局于2010年就修改十一月十四日第54/94/M号法令咨询，随后亦编制了咨询的总结报告。在现行十一月十四日第54/94/M号法令基础上制订了《预防和控制环境噪音》法案。

　　娱乐狗吠噪音限时规定

　　综合治安警察局和环保局资料显示，2011年和2012年收到的噪音投诉个案分别为4431宗和5085宗，其中有3973宗和4699宗由治安警察局接获。经分类后，社会生活噪音约占逾六成，2011年和2012年分别为2467宗和3100宗。另外，有关工程施工噪音的投诉个案约占逾两成，分别为961宗和1137宗。

　　对于娱乐和狗吠噪音，法案建议晚上十时至翌日早上八时，不得在住宅楼宇、公共地方进行任何可产生骚扰他人安宁及休息的噪音的日常生活活动，尤其是娱乐活动及乐器演奏；也不得让住宅楼宇内的宠物发出骚扰他人安宁及休息的噪音。

　　但是法案没有订明社会生活噪音的标准，有议员提出在执行过程中可能出现执行难的问题。澳门环保局长张绍基表示，社会生活噪音存在突发性和复杂性，订立分贝存在困难，邻近有推出“噪音法”的地区，也因此未订定相关准则。局方将会汲取过去跟进居民投诉经验，并联同治安警察局制订机制，做好取证与跟进流程，希望合理、畅顺地执法。

　　工程施工噪音推出标准

　　法案对打桩工程使用的打桩机类型、分贝标准、施工时段等作较明确的规定。法案规定在一切打桩工程中，不得超出二十分钟等效连续声级(Leq)85dB(A)的标准。同时，亦规范全面禁止使用传统撞击式柴油锤、气动锤及蒸气锤打桩机。至于法律生效前已开展的打桩工程，在法律生效后一年内仍可继续沿用上述的打桩机而不构成违法行为，但属距离噪音敏感受体少于二百公尺范围的工程除外。在法律生效一年后，将全面禁止使用传统撞击式柴油锤、气动锤及蒸气锤打桩机，但受地质条件限制和涉及重大公共利益的情况除外。

　　为协助建筑业界适应本法案的相关规定，澳门特区政府特别为现职打椿工人举办环保培训理论课程及实务操作培训，同时举办相关研讨会以及为建筑业界举办《中小企援助计划》专场讲解会等，让业界清楚了解有关操作及更好地适应本法案的规定。