朝鲜印度试射受差别对待 联合国决议是法理依据(2)

1998年印度进行核试验的试验场

　　印度核武 我行我素不受制

　　至于印度，作为一个人口众多，科技力量发达的大国，他的核武器发展进程远远走在贫弱的朝鲜前面。早在1974年印度就进行了一次核试验，1998年里又连续进行了5次核爆。再加上近几年的中远程乃至洲际导弹发射。毫无疑问，如果真的爆发核战争，印度核打击的力度将远远超过朝鲜。

　　但是这次联合国没有大张旗鼓的谴责印度。原因很简单，因为印度从来没有签署加入《不扩散核武器条约》，自然就可以不受这个条约制约。所以，印度进行核试验也好，进行洲际导弹试验也好，尽管总会引发全世界的关注，但因为不存在法理上的违规，大家最多也只能说些不痛不痒的“奉劝”。

　　印度的核梦想由来已久。1947年印度独立后，尼赫鲁就亲自制定了三阶段核计划，并宣布：“我们发展核武器不是为了战争，但如果形势所迫，也会毫不留情地使用它。”在印度看来，拥有核弹首先是为了确保自己的大国地位，他认为“大国必须拥有核弹才有发言权”。其次，核弹是为了达成地区战略威慑力，对邻国巴基斯坦和中国进行抗衡。

　　美国战略 “噱头”与“棋子”

　　除了上述法理原因外，朝鲜和印度的弹道试验受到“差别对待”的另一重原因也昭然若揭：在美国的全球战略体系中，两国的地位完全不同。

　　朝鲜从二战末到冷战时期始终与美国敌对，冷战结束后则始终是美国打压的对象，区别在于打压程度时高时低而已。对美国而言，朝鲜既是他在东亚地区的眼中钉，同时更是一个绝妙的噱头。通过对朝鲜施压，散布朝鲜威胁论调，美国可以确保韩国、日本等东亚国家牢牢抱紧自己的大腿，从而有助于进一步在东亚发展势力。再加上，朝鲜是美国钦定的“邪恶轴心”、“恐怖国家”，那么对其弹道试验的指责、限制和制裁，也就是很自然的了。

　　相反，印度虽然整体国力远胜朝鲜，但尚未对美国的全球霸权构成挑战。印度的国际战略很有趣，他们认为，一个国家的最大对手就是它的所有邻国，而“邻国的邻国”则应该是拉拢的对象。这种“远交近攻”的思想，促使印度把主要矛头指向临近的中国和巴基斯坦。这样，印度自然就成为美国在亚洲地区的“帮手”和“棋子”。印度实力提升，对美国构不成威胁，却能帮助其牵制中国。所以印度导弹成功，美国不但不谴责，反而要为之高兴。

　　事实上，印度的核武及导弹发展很大程度来自西方的援助。以洲际导弹为例，印度导弹最初的技术来自60年代美国的火箭技术援助。在印度1974年核爆后，作为《不扩散核武器条约》的建立者，美国停止了向印度出售核技术。于是印度转而求助法国。今年的洲际导弹发射，则是印度在外来技术基础上，自力更生的结果。

　　当然，国际利害关系远没有这么简单和二元化，美国也并不是一直希望印度核武器和导弹无限发展。在1998年印度核爆之后美国就曾对其进行制裁。只不过现在的国际局势和当时又有了区别而已。此外，印度在核战略方面也懂得远交近攻的策略。包括本次“烈火-5”导弹，据说其射程本可以达到8000公里以上。但若真是公布这样的射程，那么印度的核威慑范围便将覆盖欧洲，这必将刺激西方和美国的全球战略。所以印度有意识收敛了一下，显出自己的洲际导弹仅仅覆盖到中国大部分地区，从而避免了招惹美国。(杨益)