西方强行干预叙内政再受挫 外交斗争仍将继续

　　俄罗斯和中国19日在联合国安理会就英美等国提交的叙利亚问题决议草案进行的表决中投了反对票。这是继2011年10月4日和2012年2月4日俄中共同否决涉叙决议草案后，这两个安理会常任理事国第三次否决涉叙决议草案。

　　国际观察人士认为，西方的涉叙决议草案之所以再遭否决，主要原因是这一草案触碰了俄罗斯划出的“红线”，也不符合中国的原则立场。草案被否决，意味着西方国家通过制裁等手段干预叙内部事务的图谋受挫，也预示着围绕叙危机的外交斗争仍将继续。

　　“红线”之争成为主因

　　原定于18日举行的安理会对涉叙决议草案的表决被推迟至19日。究其原因，除了叙国家安全总部18日上午遭自杀式爆炸袭击，联合国-阿盟叙利亚问题联合特使安南呼吁推迟表决之外，更重要的是，安理会内部在决议是否应援引《联合国宪章》第七章内容的问题上存在分歧，寄希望于在推迟表决的24小时内能达成某种妥协。

　　事实上，安理会19日原本打算就两个版本的决议草案进行表决，一份是英美等西方国家提交的案文，其中包含“根据《联合国宪章》第七章采取行动”的字眼。另一份是俄罗斯的案文，支持联合国叙利亚监督团(联叙监督团)延期，但并未涉及《联合国宪章》第七章内容。在英美等国的案文被否决后，俄罗斯撤回了自己的案文。

　　根据《联合国宪章》第七章，安理会可以在其决议未能得到当事方执行的时候采取经济制裁或军事打击等手段，以维护国际和平与安全。分析人士指出，援引《联合国宪章》第七章内容的决议草案一旦获得通过，不但无助于解决叙利亚问题，反而会导致叙利亚政治解决进程脱轨，致使叙利亚局势向内战方向发展，而且还会波及本地区其他国家，破坏地区稳定与和平。

　　因此，是否援引《联合国宪章》第七章，成为各方在有关决议草案的磋商中争论的焦点。俄罗斯早在磋商前就划出了自己的“红线”，反对在决议中援引《联合国宪章》第七章。中国也在磋商一开始就表明了立场，要求删除英美等国案文中有关《联合国宪章》第七章的内容。但西方国家特别是美国的态度也很明确，那就是无法接受这一要求。

　　分析人士指出，在《联合国宪章》第七章问题上，美国等国家表面上在参与磋商，实际上并没有合作的诚意。因此，英美等国案文在表决中被否决是意料之中的事情。

　　岂能“绑架”延期问题

　　中国和俄罗斯早已多次表明，支持联合国叙利亚监督团(联叙监督团)延期和安南斡旋。两国否决西方国家的关于联叙监督团延期问题的决议草案，除了前面提到的《联合国宪章》第七章这一焦点问题外，还有一个重要原因就是西方国家将延期与制裁“挂钩”，拒绝删除决议草案中涉及单方制裁的内容，强行推动表决。

　　早在19日的表决之前就有分析人士指出，西方国家提交的决议草案“绑架”了联叙监督团延期问题，其重点已全然不在延期问题上，而是强调援引《联合国宪章》第七章内容，企图用制裁手段干预叙利亚局势，甚至为通过军事手段解决叙利亚问题打开方便之门。

　　分析人士认为，西方国家事实上是在拿延期问题进行要挟。换言之，如果中俄不同意涉及制裁的决议草案在安理会获得通过，那么英美等国家就不同意延长联叙监督团的任期，同时将联叙监督团无法延期的责任推给俄中。

　　国际观察家们指出，叙利亚是俄罗斯在中东政策的基石，俄罗斯不会轻易放弃对叙政权的支持，而西方国家的决议草案一旦获得通过，会为西方进一步武装叙反对派、军事干涉叙内政打开大门。

　　关于中国为何投票否决西方提交的涉叙草案，中国常驻联合国代表李保东大使在表决后的解释性发言中说：“我们一直主张，叙利亚的前途命运应由叙利亚人民自主决定，而不是由外部强加；叙利亚问题只能通过政治手段解决，军事手段没有出路。这是中国在国际事务中一贯坚持的立场，不针对一时一事，目的是维护叙利亚人民及阿拉伯国家的利益，维护各国特别是广大中小国家的利益，维护联合国以及安理会的作用与权威，维护国际关系的基本准则。”