分析称东亚合作有赖互信 东盟须当好协调人

　　为期两天的第22届东盟峰会25日在文莱首都斯里巴加湾市闭幕。会后发表的 《主席声明》再次呼吁加强区域合作，和平处理有关争议，以营造实现共同体的稳定环境。

　　现在，距离东盟提出建成共同体的最后期限2015年只剩两年，而东盟共同体的成败，首先取决于东盟能否真正推动自身的一体化。东盟成员国内部合作不够、互联互通建设资金匮乏、消除贸易壁垒困难重重等问题早已暴露。东盟若想顺利推动经济一体化，一个难以回避的难题便是各方的政治信任问题。要想达成相关经济合作协议，首先需要各国有良好的关系，并对共同目标有一致的认知，也愿意做出让步乃至牺牲。为此，东盟在政经安全层面，尽力维护东盟的团结，加强安全领域的合作，维护区域内稳定，强化东盟应对传统与非传统安全威胁能力。与此同时，东盟将努力缩小内部发展差距，加强区域内外的互联互通，以形成内部统一市场和不断推进“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)。

　　在去年的东盟峰会上，RCEP谈判正式启动，朝东盟共同体建设迈出了新步伐。RCEP建成后，将包括东盟10国和6个自贸伙伴国，覆盖约30亿人口，经济总量近20万亿美元。正如东盟强调的，RCEP将成为仅次于世界贸易组织的全球最大自由贸易区，也将对东亚经济一体化注入强劲动力。以此次峰会为契机，推动东亚合作迈上新台阶是可行的，同时也有助于增进全球克服经济低迷的信心。

　　对于东盟来说，除了要推动自身一体化进程外，如何有效与区域合作伙伴进行全方位合作也是一个重大问题。东盟已经分别与中、日、韩、印和澳新签署了5个自贸协定，但RCEP谈判涉及16国，范围和目标宏大，谈判费时费力，难以立见成效。而且，16个国家之间也存在不少矛盾问题，较低的政治互信远远达不到签署地区自贸协定的要求。但不管怎么说，由东盟主导建立RCEP已是大势所趋，也符合经济全球化和区域经济一体化发展的大趋势。从长远看，东盟作为区域经济合作的核心推动者，必须发挥更多影响力，想方设法协调好区域内各国的关系，帮助化解矛盾。换句话讲，也只有理顺了东亚国家之间的关系，更大范围、更具实质意义的东亚经济合作，才能真正开花、结果。(沈世顺 池亚光 作者供职于海口经济学院东盟研究所)